数据作为数字经济的关键生产要素，已成为极其重要的新型资产之一，而数据资产“入表”正是对其作为资产发挥价值的合法确认。对广大经营主体来说，数据要素市场的发掘，是个潜力巨大的新赛道。
在全球范围内，随着信息技术的突飞猛进和大数据时代的到来，数据被普遍认为是继土地、劳动、资本、技术之后的第五大资源。在这一背景下，公共数据的开放和利用成为了推动国家治理现代化和经济社会快速发展的关键。
当前，数据资产已成为了五大生产要素之一，党的二十大报告也提出了“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”的目标。
重庆的方案是建立的一体化智能化公共数据平台（以下简称一平台）。数字重庆启动建设一年来，一平台已建成为全国首个市域一体建设、两级管理、三级贯通的公共数据资源体系，全面实现数字资源“一站式浏览、一揽子申请、一体化配置”。
《条例（草案）》共九章七十四条，包括总则、数据权益、数据资源、数据流通交易、数据产业、数据应用、安全与保障、法律责任、附则。
数据作为新型生产要素，其战略意义已不下于石油。但是，与石油不同的是，数据的价值不在于它的存在，而在于如何提炼和使用。而数据资产化作为数据要素价值实现的重要途径，也更加频繁地出现在公众视野。从国内总体实践情况来看，已经取得了显著的进展，但还有许多普通人难以理解数据资产化的具体含义和应用。
数据资源已经成为核心竞争要素，也是国家基础性战略资源和实现新经济增长新动能。《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场的化配置体制机制的意见》（2020）将数据作为五大生产要素资产；“十四五”规划提出营造良好数字生态，关注数据要素市场规则和政策环境等。党的二十大提出要加快建设“数字中国”。
《条例》在国内创下多个首次：首次明确数字贸易的法定概念、范围和业态模式；首次立法明确政府可以推动制定和实施数据跨境流动的规则；首次明确政府各部门在促进数字贸易发展中的职责。
我国政府高度重视数据对于发展经济社会和培育新质生产力中的重要性，率先提出数据要素是重要的生产要素的观点。这几年国家相继出台了一系列的重要政策和举措，尤其是在前年年底发布的“数据二十条”，以及去年年初成立国家数据局。各部委也快速行动起来，财政部积极推进数据入表，国家发改委积极做数据资源的盘点。
数据已经成为现代社会中极具价值的资源。然而，数据的所有权、使用权、经营权、收益权等权益如何界定和保护，成为了亟待解决的问题。数据确权作为解决这一问题的关键，对于保护数字资产、推动数字经济发展具有重要意义。
在全球范围内，随着信息技术的突飞猛进和大数据时代的到来，数据被普遍认为是继土地、劳动、资本、技术之后的第五大资源。在这一背景下，公共数据的开放和利用成为了推动国家治理现代化和经济社会快速发展的关键。我国政府高度重视公共数据资源的开发和应用，视其为优化经济结构、提升公共服务水平、增强国家治理能力的重要手段。特别是近年来，随着《数字中国建设发展报告》的连续发布和“互联网+”行动计划的实施，公共数据的授权运营和开放共享成为推动中国数字经济创新发展的强大动力。
作为一种生产要素，确权、交易、收益等概念需要纳入分析框架中；作为一个产业，产业组织、生产消费、价格形成等概念需要纳入分析框架中；作为一个市场，创新、竞争、公共品等概念需要纳入分析框架中。考虑到数据的特点，还需要在分析中扩展框架和增加维度。并且，研究方向要呼应经济学的宗旨：研究社会资源配置的总体效率并尽可能合理分配。总之学术研究应该致力于知识体系的构建和完善。
数字经济时代，数据的广泛采集和应用全方位、智能化地重构着人类社会的生活方式、企业运营、城市管理等。作为数字经济发展的核心生产要素，数据蕴涵的经济价值无限巨大、前景无限光明。武汉具有良好的数据资源发展基础，数字化产业发展迅猛，数据资源要素逐步平台化。
“推进公共数据资源管理和运营机制改革，加快公共数据授权运营试点和应用示范”正式列入“2024年国民经济和社会发展计划”主要任务之一，如何更深入推进公共数据授权运营成为关注焦点。
数据作为新型生产要素，正在推动新质生产力发展，重构新型生产关系，蕴藏着巨大市场机遇。近日，国家数据局局长刘烈宏表示，加快破除阻碍数据要素合规高效流通的体制机制障碍，围绕优化数据要素市场化配置，催生新产业、新模式、新动能，培育和发展新质生产力。与此同时，据记者不完全统计，目前已有多地制定数据要素相关规划和目标，因地制宜探索细化数据基础制度，抢占先机培育产业。
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