公共数据运营
平台双边数据交易遇到的主要问题是不能卖，不愿卖和不敢卖。那么，平台双边数据交易下一步的策略是落实“三权分置”，降低交易成本，构建合规安全和信用体系。
为推动舟山市公共数据授权运营试点工作落地见效，规范公共数据授权运营管理，加快公共数据有序开发利用，推进数据要素市场化配置改革，根据《浙江省公共数据条例》（浙人大〔2022〕3号）、《浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）》（浙政办发〔2023〕44号）等规定，结合我市实际，制定本方案。
在全球范围内，随着信息技术的突飞猛进和大数据时代的到来，数据被普遍认为是继土地、劳动、资本、技术之后的第五大资源。在这一背景下，公共数据的开放和利用成为了推动国家治理现代化和经济社会快速发展的关键。
重庆的方案是建立的一体化智能化公共数据平台（以下简称一平台）。数字重庆启动建设一年来，一平台已建成为全国首个市域一体建设、两级管理、三级贯通的公共数据资源体系，全面实现数字资源“一站式浏览、一揽子申请、一体化配置”。
《吕梁市公共数据运营管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2023年12月31日国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出数据要素×工业制造、现代农业、商贸流通等12项重点行动，旨在充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。
“推进公共数据资源管理和运营机制改革，加快公共数据授权运营试点和应用示范”正式列入“2024年国民经济和社会发展计划”主要任务之一，如何更深入推进公共数据授权运营成为关注焦点。
各地区、各部门公共数据资源开发利用的实践表明，我国在司法、金融、交通、医疗、市场监管、环保等领域的公共数据开发利用方面形成了较为丰富的数据产品，广泛服务于政府决策、公共服务和数字经济发展，形成了政府购买服务、授权企业运营和政企合作开发的数据运营模式。
全国数据工作会议于4月1日到2日在北京召开。国家数据局将明确公共数据授权运营的合规政策和管理要求，激发数据供给动力和市场创新活力。
《国家数据要素化总体框架之四——公共数据授权运营》（下篇），主要介绍公共数据授权运营主体的四种形态和五大发展趋势。
数据要素的市场化配置是数据资源利用效率最大化和价值实现的重要手段，是形成新质生产力的重要支撑。数据要素市场化的形成机制包括数据要素的市场化配置机制、数据与其他生产要素相互组合中的市场化配置。形成新质生产力中高标准数据要素市场建设的目标要求是提升数据要素供给质量，实现高标准的数据要素供给；探索数据要素确权机制，实现高标准的数据要素配置；搭建数据要素交易场所，实现高标准的数据要素流通；强化数据要素交易监管，实现高标准的数据要素监管。
在全球范围内，随着信息技术的突飞猛进和大数据时代的到来，数据被普遍认为是继土地、劳动、资本、技术之后的第五大资源。在这一背景下，公共数据的开放和利用成为了推动国家治理现代化和经济社会快速发展的关键。我国政府高度重视公共数据资源的开发和应用，视其为优化经济结构、提升公共服务水平、增强国家治理能力的重要手段。特别是近年来，随着《数字中国建设发展报告》的连续发布和“互联网+”行动计划的实施，公共数据的授权运营和开放共享成为推动中国数字经济创新发展的强大动力。
作为一种生产要素，确权、交易、收益等概念需要纳入分析框架中；作为一个产业，产业组织、生产消费、价格形成等概念需要纳入分析框架中；作为一个市场，创新、竞争、公共品等概念需要纳入分析框架中。考虑到数据的特点，还需要在分析中扩展框架和增加维度。并且，研究方向要呼应经济学的宗旨：研究社会资源配置的总体效率并尽可能合理分配。总之学术研究应该致力于知识体系的构建和完善。
公共数据授权运营实践发展历经政务部门自身利用、社会化利用与商业化利用三个渐进式阶段，市场与公共数据开发利用融合程度日趋深入，政企关系更加复杂紧密，基于“政策—技术—机制”的多维度分析框架成为破解公共数据授权运营难题的理论思路。公共数据授权运营走向市场化，是以政企协同为核心动力的。
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