《公共数据运营每日参考》（2023.11.24）

　　【专家观点丨公共数据授权运营的收益分配体系研究】

　　作为我国自主探索的新型制度设计，授权运营为公共数据要素的市场化配置提供了一条重要通道，然而这条通道当前却因收益难以分配而阻塞。已有研究对于收益分配的探讨少而分散，为系统回应这一紧迫问题，通过建构包含原则内容、主体角色、机制设计和支撑保障四个维度的整合分析框架，并借助这一框架对成都和海南两种典型探索模式展开研究。研究发现，当前两种模式存在忽视社会公平、收支主体错位、核算拨付困难、基础制度缺位等问题，这些问题也反映出各地收益分配探索面临的共性困境。【详情】

　　【专家观点丨推动公共数据授权运营的难点和解决路径】

　　当前，新一轮科技革命处于纵深发展阶段，大力发展数字经济是把握本轮科技革命和产业变革机遇的战略选择。2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%，成为推动经济发展的重要力量，数据成为国家重要战略资源和生产要素。公共数据作为畅通数据资源大循环的重要一环，价值高、体量大、覆盖面广，充分开发利用公共数据，对激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济至关重要。政府、事业单位、企业都掌握着大量的公共数据，如何整合这些数据，使其产生社会生产价值，其中存在哪些难点，应该如何解决，是本文探讨的中心议题。【详情】

　　【国内首个数据资产确认地方性标准发布】

　　由浙江省财政厅归口，浙江省标准化研究院牵头制定的《数据资产确认工作指南》省地方标准正式发布。该标准是国内首个针对数据资产确认制定的省级地方性标准，将于2023年12月5日起正式实施。该标准为首次针对数据资产确认制定的推荐性地方标准。标准的制定及实施将填补数据资产确认标准空白，促进数据资产化进程，为浙江省国有数据资产管理办法的出台提供标准配套服务，同时加快数据资源开发提供标准化手段，为健全数据资产管理机制建设、数据要素市场化配置改革提供标准技术支撑。【详情】

　　【实践案例丨公共数据授权运营实施路径：浙江、北京等地“三权分立”的实践】

　　《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）指出，要建立数据产权、数据要素流通和交易、数据要素收益分配、数据要素治理四项制度。其中，建立保障权益、合规使用的数据产权制度是数据要素高质量供给的基础，也是数据要素流通交易的前提。然而，到底该如何理解和界定数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权（简称“三权”），已有研究并没有形成共识。【详情】

　　【课程推荐丨公共数据运营和政府CDO培训班正式开启招生】

　　公共数据运营对于城市发展、产业升级、创新创业等方面都具有重要的意义。十四五规划首次提出“开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用”，数据二十条中则进一步要求“推进实施公共数据确权授权机制”。国脉集团联合各专业机构顺应当前形势，适时推出公共数据运营和政府CDO培训班，旨在培养更多专业人才。【详情】

      附：国脉集团是数据资产化先锋企业，主要提供培训、咨询和产品设计服务。运用最先进的培训理念方法和平台工具提供高绩效培训服务，主要课程包括数据资产入表、数据经纪人、数据精品、公共数据运营等精品课程；研发“一头一体两翼”企业数据资产化咨询服务方法论，提升数据资产化战略设计、就绪度评估与咨询、入表和产品化全流程咨询服务；基于战略思维和实操需求研发“易”系列产品，并与数源方合作研发系列数据产品。

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