大数据助力“最安全城市”建设

　　安全稳定的社会环境是城市发展的根本保障，也是人民群众的现实追求。在反恐维稳形势日益严峻的今天，公安机关如何运用高科技it技术实现侦察，利用好云计算、大数据为公安系统服务，为打造“最安全城市”服务？

　　9月21日至22日，在第四届信息化创新克拉玛依国际学术论坛上，国内著名的网络专家、学者、公安系统业内人士就此进行了探讨和分享。

　　“互联网+”思维在公安行业“落地”之道

　　在（移动）互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式，被称为互联网+思维。

　　公安机关的互联网思维应是怎样的呢？

　　南京世纪桥软件公司总经理李伟带来了题为“‘互联网+’在公安行业落地应用的初步实践与思考”的演讲。

　　李伟说，“互联网+”不是简单模块的叠加，而是一个创造新业态的过程，是模式创新、技术实现及规则制定的融合。从战略层面讲，公安机关的互联网思维是用户思维、大数据思维和跨界思维。从战术层面讲，是迭代思维、极致思维和简约思维。从组织层面讲，是平台化思维、社会化思维和流量思维。

　　李伟提出，公安机关建立“互联网+”思维需要经历几个阶段，第一阶段是“互联网+警务信息”，将警务信息纳入大数据之中。第二阶段是“互联网+警务流程”，主要分为两大类，一是简单预约，即各类办证、审验、许可的预约。二是流程互动，例如交通违法的处理网上处理流程。第三阶段是“互联网+主动警务”，这是“互联网+警务”发展的必经阶段。通过大数据、云计算、物联网这些新兴技术来改变公安的工作模式，主动洞察犯罪规律主动预防犯罪。同时，持续不断地关注用户需求，聆听用户反馈并且能够实时做出回应。在主动警务中融入“o2o”模式，要求线下警务工作必须与互联网相融合，即“传统+现代”、“电脑+脚板”。

　　李伟强调说：“千万不要吧‘互联网+’简单做成一个便民服务平台，要与主业结合。同时，全面对接大数据应用，大数据应用是动态化的数据分析，公安大数据不同于互联网商业以及其他政府机关的大数据应用，它更需健壮、更需精准、更需预警。”

　　新it时代改变公安业务格局

　　人们常提到的信息化、云计算和大数据，这三者有怎样的关系？

　　华为大数据研发中心架构师葛辉给出了这样的解答。他将“信息化”比喻成妈妈，“云计算”比喻成爸爸，“大数据”比喻成孩子。

　　他解释说，“通过常年信息化的积累，产生海量大数据，在对大数据的处理和解决实际应用上，传统it架构难以适配，云计算的出现则成为处理大数据的最优技术。”

　　如今云计算、大数据在公安行业里有着深刻影响，葛辉说，“警务云的价值在于精简运维的时间与经济成本，降低成本，实现数据共享。实现业务与技术彻底分离，业务重心前移到软件，以信息化更好地支撑、处理大数据。”

　　葛辉指出，云计算、大数据对公安信息化具有重大影响，新it时代为当前中国公安业务解决了四大问题：一是改变了从“线索找数据”到“数据找线索”，实现数据引导警务，改变了从多条件筛查到无条件筛查。二是提供高速大规模图侦分析，实现警效倍增。三是实现全警数据无遗漏通查，行程警务数据链。四是大数据关联群聚解决软件“最后一公里”，改变公安数据网络“重建设轻应用”的格局。

　　葛辉列举了美国、英国、新加坡等国家在公安系统中运用大数据实现侦察变革的案例，并指出，大数据在公安领域的应用，实现了1小时内处理以往1万小时才能完成的工作，实现了传统模式来不及分析的问题，促进了it从支持系统向业务系统转变。

　　启用人工智能促进公安信息化应用

　　人工智能席卷全球得益于互联网，云计算和大数据等技术的快速发展，为人工智能开辟了新的发展途径。

　　湖北省公安厅科技信息处调研员吴哲群分享了湖北省公安厅在人工智能服务公安工作方面的研究和探索。

　　他说，自2011年起，湖北省公安厅着手建设湖北“公安云”人工智能服务平台，经历了一期与二期项目的建设，已搭建了初具规模的云计算环境及大数据平台。

　　他介绍，“公安云”搭建了全省范围统一计算的分布式云平台，其在基础设施层整合物理服务器700多台，成为计算资源、存储资源和网络资源的提供者，为云计算环境提供了基础支撑。形成云计算平台的管理调度核心，实现对象存储服务，分布式数据库和大数据计算服务等多个数据源之间的双向数据同步。

　　“公安云”的运用，很好地整合了湖北省公安系统内的近万亿条数据资源。“全省数据资源的注册、规整、对标和发布等工作均由它来完成，它还明确了省、市、县三级数据中心在数据获取、处理、应用方面的不同职责，实现了全省数据资源分布式存储管理，探索了数据资源‘物理分散、逻辑集中’的建设模式，实践了‘移动模型，不动数据’的分布式计算方法。”吴哲群说。

　　“不仅如此，我们还在‘公安云’上为各类业务系统和全警用户提供了一些公共的saas服务。比如为新建的应用系统提供了统一登录的用户管理服务。为各类信息资源的云应用功能提供了动态权限管理服务，为公共的办案办公系统提供了统一的签章服务，为政府部门间的系统服务提供了统一的请求反馈服务。”

　　吴哲群表示，大数据和云计算给公安工作带来了巨大的改变，它提出了智慧社区民警工作的发展思路，即“大数据的微服务”。吴哲群说，一是要定目标，利用大数据主动帮助民警掌握社区信息、发现问题、解决问题。二是做标准，需要全省的数据在组织机构代码、地址、案件、人员和车辆等基础数据上有统一的可识别标准，在数据服务、消息服务和计算服务等接口上要有统一的标准规范，同时，所有标准要尽可能遵从符合公安部的标准规范。三是做好预处理，其原则是升级建库的数据放在省厅，市级建库的数据放在地市。最后是挖模型、做预测。利用好大数据和云计算，做到大处着眼、小处着手，打造安全社区。