数据作为一项特殊的生产要素，需要在流通交易中释放价值。《数据安全法》和《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等为构建我国数据要素[1]流通[2]的基础制度提供了重要的法律和政策指引。
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