多视角探讨数字经济法治化路径 2023全球数商大会数据要素合规流通论坛成功举行

　　为加快推动数据要素合规治理与流通，11月25日，2023全球数商大会数据要素合规流通论坛在张江科学会堂成功举行。

　　论坛以“企业数据资源合规营运”为主题，与会嘉宾聚焦企业数据资源合规营运面临的法律问题，从合规体系建设、运营模式规范、治理风险防范、司法服务保障等多视角进行深入探讨，推动企业提升数据资源合规营运意识，共同探索数字经济健康发展的法治化路径，夯实数据资源流通合规基础。

　　加快构建数据基础制度

　　激活数据要素潜能

　　2022年底，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”），旨在“加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势”。

　　浦东新区科技和经济委员会副主任夏玉忠表示，为进一步支持数据要素产业集聚发展，推动数据要素高效流通，我们将聚焦数据要素产业发展重要领域和关键环节，持续完善政策供给体系，对数据要素产业发展提供全方位支持。

　　上海国家会计学院数字服务研究中心学术主任季周认为，数据要素市场化需要产权制度、流通制度、分配制度、治理制度等数据基础制度的支撑。其中，治理制度既包括政府侧强化分行业监管和跨行业协同监管、建立数据流通平台监管制度、制定流通交易负面清单和谨慎清单、强化反垄断和反不正当竞争、在落实网络安全等保障制度的基础上全面加强数据安全保护工作等。

　　加强数据权益保护

　　促进数据要素流通

　　数据权益保护，是数据要素市场活动有序进行的基础，是实现数据合规、高效、有序流通的前提条件，是维护数据要素市场秩序和维持社会公平正义的有效保障，是维护国家安全和公共利益的有效举措。注重数据权益保护，有利于激发市场主体创新活力，从而真正活跃数据要素市场，实现其可持续、高质量发展。

　　浦东新区人民法院党组书记、院长朱丹认为，为促进数字经济、数字产业的健康发展，有必要对数据权益的保护进行单独立法。单独立法有助于规范数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、流通、交易等行为，从而有助于明晰数据权益的归属、转移，有助于促进数据权益的保护，最终促进数据充分发挥其战略性基础性生产要素的功能作用。

　　浦东新区人民检察院党组书记、检察长曾国东指出，近年来涉数据犯罪主要呈现出多个特点：一是数据收集阶段侵犯公民个人信息犯罪风险最大；二是数据使用阶段帮信犯罪占主导；三是新型数据犯罪呈增长趋势，层出不穷的新型数据犯罪案件在不断扩张数据犯罪的行为模式，冲击着刑法规范的适用边界。