河南省数字经济发展领导小组正式印发《2024年河南省数字经济发展工作方案》（以下简称《方案》），旨在加快推进“数据要素×”行动，持续实施数字化转型战略，聚焦夯实数字基础设施、做强数字经济产业、强化数实融合应用、提升数字治理效能、优化数字生态体系，实施一批重大引领性项目，引育一批特色龙头企业，建设一批典型应用场景，提升一批重点产业园区，全方位推进数字强省建设。
数字时代，数据不仅是事关国家建设与发展的战略性资源，同时也成为推动经济社会高质量发展的新型关键生产要素。各国政府不断提升数据治理能力、着力发展数字经济，结合丰富的实践基础与前沿的理论研究，本文明确了数据治理概念，提出围绕制度-技术-市场三个层次的数据治理体系，基于我国数据治理基础制度建设现状与思路分析，认为构建数据作为新型生产要素的制度体系是解决当前数据治理面临的新挑战、充分释放数据要素价值的关键途径，结合国外数据治理模式与政策比较，从体系、能力、机制等维度出发，为完善我国数据治理基础制度提出建议。
数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。国家层面，数据相关战略布局不断加强。2022年 6 月 “数据二十条”发布，对数据要素未来的基础制度建设做出了重要布局，提出要构建数据产权、交易流通、收益分配、安全治理等制度体系。其核心目的是提高数据要素供给数量和质量，充分保障数据处理者使用数据和获得收益的权利，充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利。2023年10月，国家数据局正式挂牌成立，统筹推进国家数据要素与数字中国战略协同发展，核心任务一是推动数据基础制度建设，发挥数据要素乘数效应；二是推动数据资源整合与利用，充分激活数据要素潜能；三是统筹推动数据基础设施建设，持续繁荣数据要素产业生态；四是推进数字中国和数字经济发展，做大做强做优数字经济。
北京数据基础制度先行区（以下简称数据先行区）启动，至今已走过一个月时间。
习近平总书记强调，数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。随着全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，信息技术日新月异，数字经济已经成为全球经济增长的新动能。本轮机构改革成立国家数据局，是优化数据管理机构和职责体系的重大改革，是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要举措，开创了构建数据基础制度、统筹数据资源整合共享和开发利用、推进数字中国建设的新局面，更加坚定了各地各部门纵深推进数字化发展的信心和决心，社会各界对国家数据局的成立和履职寄予厚望、充满期待。
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