一. 方案概述
“综合经营管理平台建设目标”面向军工科研院所,建立一个以经营计划为依据,以全面预算为指导,以科研项目为主线的集中、共享、统一的工作平台。在该平台上,借助“项目管理、经营计划、集中核算、全面预算、网上报销、合同管理、物资管理、资产管理、人力资源、决策支持”等系统的集成环境,整合并利用全院信息资源,为综合经营信息化建设提供一体化解决方案。通过该方案的实施,实现从计划分解到预算落实、从合同签订到任务执行、从项目结算到成本归集、从物资流转到产品交付的全过程跟踪,实现对物流、资金流的闭环管理。通过系统集成消除“信息孤岛”,强化过程控制、辅助管理决策。最终,确保科研生产任务圆满完成。
二 . 方案要点
1. 国防应用和武器装备的特殊性。
2. 军工产品是一种“特殊商品”。
3. 型号研制需要多厂所协同开展。
4. 产品结构复杂,研制周期长,质量要求高。
5. 型号管理强计划、重控制。
三. 管理难点
1.综合经营计划管理
军工科研院所综合经营计划涉及计划编制、计划执行、计划调整、监控分析等管理内容,计划的执行情况来源于预算的信息反馈。在统一的综合经营管理平台上,建立综合经营计划与全面预算系统,面向系统集成,统一标准,共同推进“两套体系”的一体化应用:在业务实现方面,将计划部门和财务部门的日常管理工作,紧密的联系在一起,在信息化应用方面,利用统一平台、统一标准实现信息共享,顺利实现一体化经营目标。
2. 全面预算管理
军工科研院所管理特色的全面预算系统,纵向上以实现管控为核心,上下各级协同运作;横向上以型号项目为主线,贯穿科研生产的全过程;实现预算编制、预算控制、预算分析、预算考核的闭环管理,加强成本控制,逐步实现全面预算与各业务系统的集成应用。
3. 网上报销管理
综合经营管理平台网上报销系统,是专门针对军工科研事业单位开发的事前控制系统,该系统作为业务和预算管理的执行和提升工具,与预算系统和各业务执行系统密切集成和联接,在业务申请环节通过固化审批流程和预算检查功能,根据各单位管理需要,由系统实现刚性预算的严格控制和柔性预算的灵活提示。
4. 合同管理
军工科研院所大部分对外业务项目和收支按照要求是需要有合同进行规范的,实施合同管理才能真正满足控制的要求。合同管理系统功能一是满足合同日常管理工作的需要,二是通过与统一平台下与各业务系统的集成应用,满足各项业务系统控制的要求。
5. 资产管理
军工科研院所的资产包括固定资产、计量器具和试验用器具等广义资产。涵盖资产申请、采购管理、资产实物管理和重大事项审批管理功能。实现采购流程中资产申请、资产采购合同、对供应商的管理、付款申请、付款记录、购货发票的管理控制。系统提供采购资产的年度预算及预算发生数的跟踪功能,为资产采购申请的审批提供量化指标。
6. 物资管理
浪潮物资管理系统主要包括采购管理、库存管理、存货管理模块。可以满足科研院所原材料、生产辅料的仓储管理以及存货核算的需求。物资管理系统支持材料类和科研生产辅助用物资的一般管理模式,也支持专用物资的专项管理模式,即以项目为主线的管理。
7. 质量管理
质量管理系统帮助企业的质检管理人员完成原辅材料检验,在制品、半成品的检验,产成品检验,以及检验不合格物料的处理等一系列质检管理事务。此外,系统还实现了产品分等级的有关质检事务处理。质量管理系统根据军工科研单位的需求而设计,系统尤其支持一个多环节、连续步骤的质量管理活动,通过它用户可以及时了解到质检过程中每个环节的准确情况和数据信息。
8. 决策支持管理
建立面向军工科研院所的决策支持系统,其内容涵盖预警指标体系、预警分析模型、预警解决方案,改变了以事后核算、单一业务为主的信息系统,提升了信息系统的管理层面。该系统能够向院所管理层提供科学、完整的数据信息,对院所的重点业务、财务、资金管理状况进行及时的预警分析。
四. 应用价值
1. 整合全院信息资源、避免“信息孤岛”、实现信息共享;
2. 统一工作平台、加强内部协作;工作流程化、进度可视化、提高组织和沟通效率。
3. 以科研项目为主线、贯穿科研生产的始终,实现科研项目的全周期管理;
4. 实现多项目、多组织并行下的经费计划和经费执行的有效管理;
5. 实现资金流的闭环管理,掌握真实成本、取得报价优势;
6. 实现物流的闭环管理,提升科研物资保障能力;
7. 实现多维分析、指标监控、实时预警、辅助管理决策;
8. 严格遵循军工单位安全保密要求,实现涉密网与非涉密网的分布式集中部署;
五. 最佳实践
中国商飞上海飞机设计研究院 中国工程物理研究院
航天一院及各级厂所 中航工业集团601所
航天五院及各级厂所 中航工业集团014所
航天八院及各级厂所 中航工业集团631所
航天四院及各级厂所 中航工业集团609所
航天六院及各级厂所 中航工业集团606所
航天七院及各级厂所 中航工业集团615所
航天九院及各级厂所 中航工业集团618所
航天十一院及各级厂所 中航工业集团614所
航天科工集团航天二院二部 中航工业集团624所
航天五院西安分院 中航工业集团637所
航天503所 中航工业空气动力研究院
航天704所 中航工业第一飞机设计研究院
航天东方红卫星 中国卫通
……