数据要素市场化配置改革不断发力 赋能千行百业高质量发展

2023-12-10 07:45 来源:新华社
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       12月8日,第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛在广州开幕。在数据要素论坛上,多地大数据管理部门有关负责人,从事数据要素、数字经济、新技术应用等领域的专家、企业等齐聚一堂,分享创新改革思路,探讨数据、技术、场景在实体经济中如何深度融合,共话数据要素市场化配置改革的未来。

  在安徽省数据资源管理局局长朱诚看来,公共数据是数据要素的重要组成部分,质量高、价值大,示范引领作用强。安徽省建设了公共数据运营平台,打造数据产品超市,实现“原始数据不出域、数据可用不可见”;创新建立“赛道+合伙人+场景+数商”机制,以产业链图谱编制数据图谱,推出新能源和智能网联汽车、人工智能、生命健康、普惠金融等赛道,拓展了一批高价值场景,探索数据赋能实体经济新路径。

  “数字法治政府的中心任务,是形成数字时代的国家理性及其规范体系。”清华大学公共管理学院政府法制研究中心主任于安认为,进入数据驱动阶段,数字政府建设的重心必须从技术应用性管理过渡到数据资产性管理,以数据治理为重点,以依法履职和融合技术和数据的义务约束作为动力。新的数字法治是对政府决策规范系统的再造,是对政府决策依据底座的重塑。

  中国信息通信研究院副总工程师何伟认为,数据要素市场涉及环节多、链条长、主体多元,构建有效释放数据要素价值的生态系统需要统筹布局、协同推进。要将有效市场和有为政府结合起来,一方面由市场评价贡献、按贡献决定报酬,构建公平、高效、激励与规范相结合的数据价值分配机制,真正实现“谁投入、谁贡献、谁受益”;一方面发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,促进数据要素市场良性发展。

  近年来,广州市运用国内领先的AI大模型,对政务服务办事指南、政策文件等政务数据进行深度学习,开发上线AIGC政务智慧导办助手,通过加载至政务大厅智慧屏,深度应用NLP自然语言精确识别分析,转化为可实时调用的检索库,精准理解企业和群众的咨询意图,提供一站式、多功能、全渠道的沉浸式互动体验,满足不同群体的多元化办事诉求。

  广州市政务服务数据管理局局长谢明介绍,广州市将数据作为数字政府建设的核心,全面推行首席数据官制度,组织编制职能数据清单,实施公共数据分级分类管理,建设城市大数据平台,推动实现数据聚、治、融、用全生命周期管理服务一体化。近期,广州市出台《关于更好发挥数据要素作用推动广州高质量发展的实施意见》,这将加快制度数据基础制度建设,推动广州数据交易所做大做强等举措,加快培育数据要素流通环境,大力促进公共数据开发利用。

  在论坛上,广州市有关单位、广州数据交易所与合作伙伴就共建广州数字城市创新实验室、广州公共数据开发利用平台等达成协议,将进一步推动公共数据价值释放。

  多方交流、思想碰撞,与会嘉宾纷纷表示,论坛带来了满满“干货”,为数据要素市场化配置改革、数字经济高质量发展、数据技术创新等方面工作带来了新的思路。

  本次数据要素论坛由广东省政务服务数据管理局、广州市人民政府主办,由广州市政务服务数据管理局、工业和信息化部电子第五研究所、广州无线电集团有限公司、广州数据交易所承办。


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