2009年4月，《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）的通知》正式发布了。这是我国医药卫生体制改革发展中具有里程碑意义的一件大事。《意见》确立了“建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，提高全民健康水平”的总体目标。国内外实践证明卫生信息化是健康的必由之路，是推动卫生体制改革、提高医药卫生服务质量和效率的有力手段。《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确要求“以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统。”
基于健康档案的区域卫生信息平台是落实医改对信息化建设要求与需求的关键举措，它关系到医改措施的落实、医改效果的监测、医改目标的实现，对于提升医疗卫生服务质量、提高服务效果与效率、降低服务费用，促进人民群众健康具有重要意义。
总体框架
图1 系统总体结构图
图2 系统部署示意图
图3 基于健康档案的区域卫生区域平台的服务器总体部署图
图4 系统建设拓扑图
方案建设内容
（1）接入层：选择基于硬件层的TS8650G3负载均衡系统，可以弹性扩展WEB服务器平台，满足区域用户大规模的在线处理请求，满足系统扩展的需要。用于医疗健康业务访问网站平台、用户身份认证以及数据传输等服务
（2）应用层：基于健康档案的区域卫生信息平台的使用对象主要是医疗卫生人员，最终的服务对象是居民和患者。医疗卫生人员为了更好的为居民和患者提供可靠的、可及的、连续的医疗卫生服务，需要依赖平台提供的众多服务：如注册服务、个人身份识别、健康档案索引服务、数据交换服务等。通过虚拟化和集群技术不但可以保证了整个应用平台的可用性，还可以根据区域业务的变化动态增加应用服务器分担业务负载。
（3）数据库层：建立基于RAC高可用的大型数据库集群系统，服务器选用浪潮英信八路服务器，浪潮英信服务器是基于最新的浪潮“IFA+效能动三角”技术理念，采用八核英特尔至强处理器的八路机架式服务器，计算性能提升100%，功耗下降50%，具有优异的性能、可靠性，优化的设计极具个性化及高性价比，同时为虚拟化技术应用的提供高效能平台。适合于对服务器的性能和可靠性要求“苛刻”的大规模服务器整合、大型ERP和数据库、大型电子商务等企业级关键应用。存储选用浪潮高端8GB全光纤磁盘阵列，模块化无线缆连接方式，极大提高了系统可靠可维护性。
患者隐私越来越受到用户的关注，浪潮SSR安全模块能够在操作系统层提供的安全模块。其安全性达到国家安全标准的三级标准，从系统层保证数据安全。?同时区域卫生平台采用备份和容灾的技术，确保区域卫生信息平台数据的安全性和可靠性。
（4）管理层：采用浪潮睿捷服务器管理套件，实现跨平台管理服务器系统，支持跨网络管理。
方案针对卫生用户的价值
浪潮以优化的投资、高性价比的X86服务器集群方案，来为基于健康档案的区域卫生信息平台构筑性能更高、可用性更强、更容易使用与管理的数据处理系统，减少管理维护与服务投入，保障系统建设投资。
三层架构的主流设计，服务器主机系统分为数据层、应用层和接入层。充分考虑到医疗卫生业务数据的安全性、集中性和实时性，根据无妥协配置原则，全盘考虑服务器集群的处理性能、内存和I/O带宽。满足了区域医疗卫生数据的集中化管理、数据集中存储、备份，并为后续项目随着系统应用层次的全面展开，提供可以扩充、可弹性部署的统一平台。
通过基于健康档案的区域卫生信息平台数据中心的建立，以电子健康档案和电子病历（数据资源）为基础，国家、省、地市（区域）三级卫生信息（业务协作和数据共享）平台为依托，统一高效、资源整合、互联互通、信息共享的医药卫生信息系统，提升医疗服务质量，方便百姓就医，创新服务模式，加强服务监管，促进科学决策，推动产业发展。有效的解决老百姓“看病难，看病贵”的问题。
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