加快推进大数据立法进程

　　“人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人……这些新兴科技领域的发展依托于大数据，需要依靠尽快完善大数据领域立法来实现。”全国政协委员、贵州省总商会副会长、贵州贵达律师事务所主任朱山今天在驻地接受《法制日报》记者采访时说，目前国内各地方陆续出台保障数据安全、推动数据共享开放的地方性法规，已经积累一定实践经验，在国家层面推进大数据领域相关立法工作的条件已经日渐成熟。

　　朱山分析认为，目前在大数据法律实践中存在以下问题，一是数据采集与信息安全之间的法律界限不明，在采集数据过程中，采集的范围、采集的方式等方面时常与个人信息安全问题产生冲突；二是缺乏政府数据共享开放的相关法律体系，受立法权限以及地方局限性等因素的影响，缺乏有效的法律体系和标准体系，导致政府部门“不敢做”“不想做”“不会做”等等。

　　为此，朱山建议，应加快推进大数据相关立法工作进程。具体措施有：深入地方，加强立法调研，由全国人大常委会组织专门工作组，持续对大数据综合试验区的立法工作和法规实施情况进行调研。目前国内大数据综合试验区在大数据相关立法领域已经探索数年，在立法工作和法规实施方面已经积累诸多经验，通过调研，利用更高层级的法律或法规划定界限解决问题。先行立法加强组织保障，打通部门壁垒，逐步实现政府数据资源的汇聚。细化个人信息保护立法，明确统一的数据采集技术标准。加强数据权属立法研究，建立大数据相关领域的知识产权保护制度。进一步完善数据安全立法，细化数据安全责任制度。强化信息安全基础设施建设规划立法，强化监测预警与应急处置制度体系建设。