“让企业和群众到政府办事像‘网购’一样方便”，近期国务院在推进“一网通办”政务服务时提出。“一网通办”的关键，在于打通 “信息孤岛”、整合数据资源。近日，记者探访了上海市“一网通办”和智慧政府的基础设施——上海市大数据中心。
作为全国率先推进“一网通办”政务服务的区域，上海市今年4月组建大数据中心，推动全市政务数据的汇集互联和共享应用。6月底，第一批对接29个部门的233项政务服务事项接入“一网通办”统一受理平台。7月1日，“一网通办”总门户在“中国上海”网站上线试运行。
如今，打开“一网通办”总门户，在用户登录选项中，除了实名注册，还可以选择支付宝或微信扫码登录，最大限度方便办事者。个人用户登录后，有上百个政务服务事项可供点击办理，如普通护照签发、医师执业注册、《养犬登记证》核发，等等。除了PC端的总门户，上海还打造了以“市民云”APP为总入口的“一网通办”移动客户端，以实现各类入口、出口的统一。
从原来的“多头跑”、“线下跑”到如今的“进一门”、“网上办”，关键在于打通部门“信息孤岛”。“前台操作越是简单，越需要后台做大量的数据整合工作。” 上海市大数据中心主任朱宗尧说。
朱宗尧介绍，为推动政务数据整合共享，上海市大数据中心重点做了三项工作：一是依托电子政务云，推动人口、法人、空间地理、电子证照四大基础数据库的上云迁移，力争年底前归集数据不少于50%，2019年实现100%。
二是建设统一的政务数据共享交换平台，要求政府各部门按照需求清单、责任清单、负面清单共享数据。对于数据“不能给”的负面清单，需经过审定，部门自己说了不算。
三是依托关键场景用好数据，重点加快电子证照库的建设与应用。目前，上海的电子证照库已纳入8个市级部门、4个区共计51种电子证照，统一采集入库241万余张。
“通过建设电子证照库，可以避免企业和群众办事反复注册登录、反复提交材料，实现’一库管理、互认共享’。”上海市徐汇区区长方世忠说。企业代表来办事，无需随身携带营业执照，只要提供身份信息，工作人员就能调出所需证照的全部内容。
依托“一网通办”政务服务，上海市各区域创新迭出。如静安区在办证方面推出主题式“套餐服务”，根据不同的申办主体业态，将食品流通许可证办理细化为18个场景，每个场景提供不同的材料清单。
“原来办证要到窗口排队取号，现在通过网络办理，有一个智能引导系统自动生成办证所需材料的清单，按清单准备材料提交后，可以实时透明地查询办理进度，既省时又省力。”上海吉蛙大京餐饮管理有限公司工作人员杜平说。
徐汇区行政服务中心组建了一支“人工智能首席服务官”团队，包括运输机器人“徐小递”、咨询引导机器人“徐小智”、政策咨询机器人“徐小境”及法律服务机器人“徐小法”，能够清晰识别语音语义并给予恰当的反应和答复，给市民提供更为便捷的服务。
为了让政务服务便利度进一步向“网购”看齐，上海市大数据中心还计划推进“四个统一”：，统一身份认证，赋予实名认证用户不同办事权限。统一总客服，将上海“12345”市民热线作为“一网通办”客服。统一公共支付，接入支付宝、微信和银联等第三方支付渠道，为用户缴纳非税收费提供便利。统一物流快递，9月底前所有部门推出快递服务。
上海市政府明确，通过几年的努力，要基本实现政务服务以部门管理为中心向以用户服务为中心转变，基本实现群众和企业办事线上“一次登录、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”。
联系我们请点击：
数邦客
