随着信息技术的快速发展，数据已经成为了一种重要的资产。对于城投企业来说，将数据资产纳入财务报表，不仅是顺应时代发展的需要，更是实现企业可持续发展的关键。
数据资产入表将为城投企业带来多方面的优势。首先，它能够更加准确地反映企业的真实价值。在传统的财务报表中，无形资产的计量往往存在一定的局限性，而数据资产的价值常常被低估或忽视。通过将数据资产入表，城投企业可以更好地展示其在数据领域的投资和积累，为投资者提供更全面、准确的信息，从而提升企业的市场价值和竞争力。
其次，数据资产入表有助于城投企业更好地管理和利用数据资源。一旦数据被视为正式的资产，企业将更加重视数据的质量、安全性和合规性。这将推动企业建立完善的数据管理体系，加强数据治理，提高数据的可用性和价值。同时，企业也能够更加清晰地了解自身数据资产的规模和分布情况，为制定科学的战略决策提供依据。
此外，数据资产入表还将促进城投企业与数字经济的融合发展。在数字经济时代，数据的流通和共享变得愈发重要。城投企业作为城市建设和运营的重要主体，拥有丰富的数据资源。通过将数据资产入表，企业可以更好地与其他企业、机构进行数据合作与交流，释放数据的潜在价值，推动产业创新和升级。
总之，数据资产入表是城投企业未来发展的必然趋势。城投企业应抓住机遇，积极应对挑战，加强数据资产管理和运用，实现企业的转型升级和可持续发展。在数字经济的浪潮中，数据资产将成为城投企业创造价值、提升竞争力的重要引擎。
2023年以来，在财政收入紧张和土地出让金下滑的双重压力下，数据资产入表成为一个可以缓解压力的工具，一批“数据城投”——数据资产管理公司——也应时而生。
从2023年到2024年，地方政府成立数据资产管理公司的积极性大增。
2024年4月15日，保定高新数据资产管理有限公司成立。当月，邯郸市数据资产运营有限公司成立。2023年6月6日，湖北数据集团有限公司成立，控股股东为湖北联投集团有限公司，实际控制人为湖北省国资委，注册资本为50亿元，营业范围包括互联网数据服务和大数据服务等。公开信息显示，杭州、潍坊等市或下辖区也在筹备成立数据集团。
数据资产管理公司基本以省属和市属为主，区县一级相对较少。一位区县财政部门负责资产管理的人士对经济观察报表示，数据资产入表要求很高，区县一级政府的信息化程度较低，需要进行系统接口和数据资源汇总。
2024年以来，已经有10余家城投公司明确披露将数据资产入表，入表资产以公交、供暖、供水、交通等公共事业数据为主。如广东省交通集团有限公司的全资子公司广东联合电子服务股份有限公司，以广东省高速公路出口、入口及路网车流量数据作为数据资产入表。
南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司的全资二级集团南京公共交通（集团）有限公司（以下称“南京公交集团”），2024年1月也成功完成了数据资源资产化并表工作。
数据资产入表，有助于城投公司从传统的城市建设和运营模式向数字化、信息化转型，这与当前推动的智慧城市和数字经济发展战略相契合。
01、挖掘数据资产的潜在价值
2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，进一步指出要加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究等。
一位资产管理专家认为，实现数据资产管理和价值创造，首先要解决数据资产的登记问题，其次是充分释放数据资产价值。
要实现数据资产入表，城投企业还面临着一些挑战。一方面，需要建立科学的数据资产评估方法和标准，确保数据资产的价值能够得到准确计量。另一方面，还需加强数据安全和隐私保护，防止数据泄露和滥用。同时，企业也需要培养专业的数据管理人才，提升数据资产的运营和管理能力。
首先，加强对数据资产的认知和管理，建立健全的数据治理机制。其次，加大对数据技术的投入，提升数据采集、存储、分析和应用的能力。此外，还应加强与相关部门和机构的合作，共同推动数据资产入表的相关政策和标准的制定。
城投公司在完成数据资产入表后，接下来的关键动作在于如何经营好数据资产，其根本在于是否具有可持续挖掘数据资产的潜在价值能力。这种能力则来自于现有应用场景的充分利用和创新应用场景的开发，将数据资源、资产打造成可对外提供服务或者可对外出售的数据产品，形成稳定现金流。
02、数据来源变“资源”
从目前已经进行数据资产入表的城投公司来看，各个公司的数据来源不尽相同。比如，有的来自供热燃气数据、有的来自高速公路数据、有的来自公司信贷产品数据、有的来自社会治理数据。
城投公司在完成数据资产入表后，接下来的关键动作在于如何经营好数据资产，其根本在于是否具有可持续挖掘数据资产的潜在价值能力。这种能力则来自于现有应用场景的充分利用和创新应用场景的开发，将数据资源、资产打造成可对外提供服务或者可对外出售的数据产品，形成稳定现金流。
城投公司对数据资源获取的方式主要有两种：一是依靠城投自身的资产经营获取数据信息，并收集整理加工形成数据资产入表；二是部分国企平台公司组建大数据公司，除了对集团母公司的数据进行加工以形成入表的资产外，同时承接政府部门的公共数据授权运营或以特许经营方式授权经营。
不过，对于业内来说，若想数据资产化，首先要完成数据确权环节。一位正在从事数据资产入表的城投公司工作人员告诉记者，只有完成数据确权，才能保证数据资产安全运行和上市交易流通，同时，也是保护数据资源持有者、数据加工使用者、数据产品经营者合法权益的重要举措。
对于为什么完成数据确权，该城投公司工作人员进一步说：“数据是具有流动性和更新性的，一个数据可以被多方共享，有可能来自于多个来源汇聚而成，所以较难确定数据主体，必将抬升数据确权成本。即使可以顺利确权，但又会牵扯到确权的时机把握难题，过早确权或影响数据的更为深度的开发，大大降低其内在价值。”
为了更好支持城投公司及国有企业完成数据确权工作，一些地方政府通过组建数据登记评估中心或数据资产确权登记平台的形式予以支持。其中，青岛市成立数据资产登记评价中心，上线数据资产登记评价平台，率先构建了实体登记场所与网络登记平台“二位一体”的登记评价体系，实现青岛、厦门、武汉、兰州、湖州五城数据资产登记评价互通互认；四川省一家国有企业旗下的数据公司与深圳数据交易所联合组建的数据要素服务工作站，研发出数据资产确权登记平台，并于深数所实现数据资产登记对接，为集团公司数据资产提供技术支撑，确保数据资产可在交易所挂牌交易。
03、以数字资产工具融资
在数据资产入表后，一些地方政府已经开始利用这一工具融资。
2023年12月，泰山发展投资有限公司将其自有的“泰山易停”停车数据资产入表，获得了泰安泰山农村商业银行授信，成功拿到了贷款500万元。
2024年4月25日，温州银行顺利落地“信贷数据宝”质押融资，温州市大数据运营有限公司顺利获得融资授信378万元，接近资产入表价值的4倍。该项“信贷数据宝”也是中国全域首单成功入表的数据资产。
2023年9月，上述南京市城建集团开始启动数据资产入表工作，通过对其旗下南京公交集团约700亿条公交数据资源入表，通过数据盘点归集、应用场景挖掘、合规确权、质量评价、价值评估、资源登记、资源入表7个步骤，最终在北京国际大数据交易所确权登记700亿条数据资源。
2024年3月25日，南京公交集团成功获批中国光大银行南京分行数据资产融资授信1000万元，实现了“数据资产的商品价值向金融价值的有效转换”。
上述案例具有很强的示范效应。从年初至今，已有南京、重庆、许昌等多个城市在推动停车数据入表工作。
城投公司可以通过数据资产进行融资，例如通过质押数据资产获得贷款，这为城投公司提供了新的融资渠道和工具。
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