破障碍优制度 政策助力激发“数”动能

       加快破除阻碍数据要素合规高效流通的体制机制障碍，推出一批政策文件；推进公共数据资源管理和运营机制改革，研究制定企业数据资源开发利用的政策，全力推动“数据要素×”行动……近段时间以来，多方正在积极部署相关举措，进一步健全数据基础制度，提升数据资源开发利用水平。

　　完善数据要素基础制度体系

　　身处数字时代，数据无处不在，涉及千行百业。来自国家数据局的最新信息显示，经初步测算，2023年我国数据生产总量预计超32ZB。

　　但也要看到，制约数据“供得出”“流得动”“用得好”的卡点堵点问题依然突出，数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度还需完善。

　　日前召开的全国数据工作会议将“健全数据基础制度”作为2024年8大重点任务的首位，并明确建立健全数据产权制度。制定促进数据合规高效流通和交易的政策，围绕降低流通成本、提高流通效率，培育多层次数据流通交易体系。建立数据要素收益分配机制。健全数据流通利用安全治理机制。

　　国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2024年年会上表示，将加快破除阻碍数据要素合规高效流通的体制机制障碍，围绕优化数据要素市场化配置，催生新产业、新模式、新动能。

　　“相关部署突出问题导向，释放出支持数据要素开发利用和市场流通的强烈信号。后续有望在促进数据高质量供给与应用、流通交易生态体系建设、价格形成机制、收益分配机制、数据分类分级治理等重点方面加快体制机制创新，全面发力数据要素市场化配置改革。”赛智产业研究院院长赵刚认为。

　　积极推动数据流通交易

　　自去年10月底国家数据局挂牌以来，我国数据工作体系初步成型。目前，全国31省份和新疆生产建设兵团均完成机构组建，大部分省份配套设立数据发展促进中心，组建数据集团。眼下，不少地方先行先试，推动数据资源化、资产化。

　　近日，福建首单健康医疗数据产品在福建大数据交易所完成场内交易，实现该省健康医疗数据产品场内交易“零”的突破。对于这款“看不见摸不着”的数据产品，数据购买方北京智能决策医疗科技有限公司相关负责人表示，将以合规交易的数据产品为基础开展相关领域研究，应用于医疗保健、疾病预防、生物医药等应用场景。

　　此外，湖北数据集团总部项目近日落户武汉光谷，将进一步围绕数据要素交易、公共数据授权运营、数据要素产业投资等开展业务；江苏印发实施意见，构建多层次、多元化的数据要素市场生态体系；郑州提出到2024年年底，引育不少于50家数据商和第三方专业服务机构，数据要素产业规模达到50亿元……地方纷纷谋篇布局，构建多层次数据要素市场。

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