1月26日，由北京市科委、中关村管委会、北京市经济和信息化局、北京市石景山区人民政府主办，中关村石景山园管委会、北京国脉智联网络有限公司、华为云计算技术有限公司等联合承办的“数据（数字）资产高质量发展大会”在北京银保国际会议中心隆重召开，共有来自全国部委、省、市、区县科技、经信、大数据、交易机构主管领导、行业专家、企业代表、主流媒体200余人参会。
本文系北京国际大数据交易所副总经理潘冲先生在大会上在“优秀数据交易机构经验分享”环节的发言，内容通过现场速记整理，未经本人审核。
【北京国际大数据交易所副总经理潘冲先生】
具体发言内容如下：
一、全球已经进入数字经济的新时代
2022年，美国、中国、德国、日本、韩国等5个世界主要国家的数字经济总量为31万亿美元，数字经济占GDP比重为58％，较2016年提升约11个百分点；数字经济规模同比增长7.6％，高于GDP增速5.4个百分点；
2016年—2022年，我国数字经济持续快速增长，数字经济规模增加4.1万亿美元，数字经济年均复合增长14.2％，是同期美中德日韩5国数字经济总体年均复合增速的1.6倍；
2022年，北京市数字经济增加值17330.2亿元，占全市地区生产总值的比重达到41.6%。2023年上半年达9000多亿，预计占全市地区生产总值的比重达到45%左右。2022年，本市数据要素市场规模约为350亿元，占全国的39%左右，居全国首位；
二、北京国际大数据交易所介绍
2021年3月，在北京市政府支持下，北京国际大数据交易所成功设立，是国内第一家基于新型交易模式的数据交易所。成立以来，北数所积极打造数据交易新模式、开发新技术、落地新场景、发布新规则、构建新生态，探索建立数据要素流通的全新机制。在成立前后，北数所的名字多次写入北京相关政策文件及地方条例，这是北京市政府和领导给予我们极大的重视和期望，也是希望我们能把数据交易、交易场所能够办好。
再说下北数所的生态，我们是北京市属企业，属于北京金控集团的子公司，北京金控是获得首批金融控股公司牌照的，也是唯一一家地方性的金融控股牌照。
三、北数所三大业务主线
目前北数所的三大业务主线是数据资产业务、数据交易业务、数据跨境业务。
（一）北数所数据资产业务
2022年，在北京数据基础制度先行区建立北京社会数据资产登记中心，推动北京、全国数据资产的高效聚集和流通，为数据资产价值挖掘开辟新的通道。中心可以接收来自社会上的数据资产登记申请，经过合规审核，会给他发数据资产的凭证；如果还有进一步的要求，通过我们的生态合作伙伴，去做质量的评估和数据资产价值的评估，最终会有一个资产的价值评估报告，拿着报告可以跟有创新意识金融机构合作，可能拿到专门的金融产品，比如说数据资产的质押融资、数据征信、数据入股等等。从今年1月1日开始，数据资产可以入表了，所以来咨询了解或实际参与这个数据资产的业务的企业会越来越多。那我们也希望趁着这股热潮，能够我们把数据资产化的工作进一步向前推进，带动我们数据真正的交易和流通、及数据价值的实现。
在数据资产登记中心里面，针对办理数据资产登记、变更以及数据资产评估、凭证发放和金融创新等相关业务有一套比较完善的数据资产登记中心数据资产登记指引，包括数据资产登记及登记凭证发放、数据资产评估及登记凭证升级、数据资产登记变更、注销和撤销、平台功能及增值服务等。
数据资产质量评估通过梳理数据字典、建立规则库、进行规则智能匹配、生成数据质量评价脚本、执行数据质量评价、核验评价结果、撰写数据质量评价报告等一系列工作，完成对业务场景数据的质量评价和分析，并形成数据质量评价报告，同时为数据资产价值评估提供数据质量要素指标基础。在提供评估保障和确保评估安全的前提下，分析数据资产的基本属性和基本特征，对数据资产进行数据评价，获得可供价值评估使用的质量要素、成本要素和应用要素等参数，再采用收益法、成本法或市场法完成价值评估。
（二）北数所数据交易业务
北数所作为开创数据交易2.0时代的一个数据交易所，具有一些特色，包括交易模式、技术支撑、交易平台、交易规则和交易生态。
在数据交易中，我们怎么描述自己呢？首先是有数据，建设社会数据专区。成立以来吸收的各种各样的公共数据、行业数据、创新数据。第二个是有平台，“1+N”北数所数据要素流通体系。在国内首个基于自主知识产权的数据交易平台（IDeX系统）基础上，加快对系统进行迭代升级，以IDeX系统为核心，积极推进数据授权平台、数据管理平台、数据资产登记平台、数据跨境服务及数据托管服务平台等各个子平台建设。部署北数所专属云计算基础设施，基于北数云及可信空间技术切实打造数据流通枢纽，与国内头部互联网企业合作开展满足其数据融合、增值需求的可信空间试点业务。第三个是有规则，覆盖数据交易全周期交易规则体系。交易所一定是要建章立制的，要把交易按照规则合规的交易，而且要对社会做公示，能了解我们相关的一些交易的内容，成立以来做了非常多的规则制定，如数据交易规则、数据交易系列指南、垂直领域数据流通服务策略等。第四个是有服务，专业团队提供数据交易服务。目前提供数据交易撮合、寻源、合规、安全等服务体系。
个人数据的资产化与合规交易数据授权平台介绍。目前行业痛点：一是数据主体的自主权，数据采集方和需求方容易通过数字化服务的不对等优势，捆绑式获得数据主体的数据使用授权；二是数据主体的知情权，不掌握自身数据被使用的具体情况；三是数据主体的收益权，无法分享数据交易流通中的收益；四是数据使用授权的有效性，数据提供方通常无法事先验证数据需求方获得的授权的有效性；五是获取数据授权难，大量的数据需求方因为无法获得数据主体授权，导致数据无法获取，阻碍了数据的流通和价值实现。
个人数据的价值非常高，合规性要求很严，原来的数据交易都是这个数据的提供方和数据使用方之间的连接，我们希望在这个数据交易过程中能真正为每个人征得这部分数据的知情权和收益权。在数据二十条中明确提到：建立健全个人信息数据确权授权机制。对承载个人信息的数据，推动数据处理者按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用数据，规范对个人信息的处理活动，不得采取“一揽子授权”、强制同意等方式过度收集个人信息，促进个人信息合理利用。探索由受托者代表个人利益，监督市场主体对个人信息数据进行采集、加工、使用的机制。依法依规维护数据资源资产权益，探索个人、企业、公共数据分享价值收益的方式，建立健全更加合理的市场评价机制，促进劳动者贡献和劳动报酬相匹配。
现状及痛点：数据主体无法享受收益权，没有动力也没有渠道去分享数据，数据使用方难以触达数据主体获得数据授权，具有主体隐私性的高价值非公开数据难以安全的流通，无法便捷的使用。
数据授权解决方案：通过数据授权平台将数据主体接入数据交易环节，参与数据收益权的分配，提高数据授权和数据使用的便捷性，从而促进高价值非公开数据的流通。
（三）北数所数据跨境业务
虽然逆全球化趋势在，但中国一直还是主导，想推动全球化的进程，所以我们跟国外有很多跨境的数据流动，但网信办对个人数据的跨境是管的比较严的。2023年网信办也发布了跨境方面新的政策，特别是关于个人信息出境标准合同的备案。网信办发的001号就是通过北数所这个通道来完成，实现中国内地的个人征信报告通过这个通道传递给香港，大家以后在香港办理金融业务时需要个人征信报告，用到的是我们这个跨境服务。
为了实现跨境服务，建成国内首个可支持企业数据跨境流通场景的数据托管服务平台；因为我们在朝阳，与CBD管委会共建CBD跨国企业数据流通服务中心，开设数据流通服务窗口，便于为企业提供专业数据流通和数据跨境咨询服务。
以上就是关于北数所的相关介绍，谢谢大家。
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