1月26日，由北京市科委、中关村管委会、北京市经济和信息化局、北京市石景山区人民政府主办，中关村石景山园管委会、北京国脉智联网络有限公司、华为云计算技术有限公司等联合承办的“数据（数字）资产高质量发展大会”在北京银保国际会议中心隆重召开，共有来自全国部委、省、市、区县科技、经信、大数据、交易机构主管领导、行业专家、企业代表、主流媒体200余人参会。
本文系鸿图数智（武汉）科技有限公司总经理王巍先生于1月26日下午在“数据资产解决方案”分论坛上的演讲，内容通过现场速记整理，未经本人审核。
【鸿图数智（武汉）科技有限公司总经理王巍】
一、建设背景
（一）国家战略：培育数据要素市场，构建以数据为关键要素的数字经济
习近平总书记指出：“数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，要构建以数据为关键要素的数字经济”。一系列政策鼓励数据要素经济发展。
（二）国家战略：数据要素价值释放里程牌“数据二十条”
2022年12月19日，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）发布。“数据二十条”围绕促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，以数据产权制度、流通交易制度、收益分配制度、治理制度为核心，明确了数据要素市场制度建设的基本框架、前进方向和工作重点，初步形成我国数据基础制度的“四梁八柱”。
现实生活中的车位由所有权和经营权构成，车位的所有权比较复杂，涉及租赁、人防、买卖等系列内容，根据“数据二十条”中的三权分置原则，我们对车位的数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权进行了梳理。
（三）国家战略：数据资产入表
数据资产入表是指将数据确认为企业资产负债表中“资产”一项，即数据资源入表，在财务报表中体现其真实价值与业务贡献。不断完善数据要素的会计核算制度，实现数据资产“入表”，具有重要意义。
这个相对简单，主要是针对政府指定的城投公司拥有的整个城市的车位数字资产，联合一系列相关方跟各大交易所合规确权上链，确定整个城市的车位数字资产。
（四）数据要素X
有关统计数据显示，全球数据量高速增长，2025年中国将成为世界最大的数据资源国，我国数据要素市场规模将进入高速发展阶段，“十四五”期间将增长3倍，预计2025年数据交易市场规模将超2200亿元。车位数据就是数据要素X的典型应用之一。
（五）数字车位产业链
数字车位产业链比较复杂，包括车位的规划、车位的投资、车位的建设、车位的管理、共享停车、车位的智能化、车位的数据、车位的交易、车位的后市场、车位的充电、车位的AI芯片，以及城市出行行业，这牵扯到车位的整个产业链。我们建立了车位产业总部、车位数字资产交易中心、车位数字资产管理运营中心。
二、建设内容
（一）数字车位城市节点
数字车位城市节点是核心能力，由编码注册中心和解析中心构成；城市节点结合行业编码标准，构建行业应用中心，实现车位编码分配、车位认证、时空定位、资产标识等；根据不同的应用场景和要求，可以部署区域节点、项目节点等二级服务节点来支持应用。
我们建了车位根中心，根据地方政府赋能，把一个城市所有的车位进行编码、赋权、上链，形成数字车位资产一张图。现在湖北省武汉市正在推进全市一个停车场的智慧停车的一张图，来相互赋能。
（二）数字车位运营平台
我们也打造了数字车位的运营平台，通过共享、增值、数据、交易来实现车位数据的商业闭环。构架“北斗数字车位产业运营平台”，一是辅助政府高效管理决策与精细化运营；二是加强城市整体停车运营服务能力；三是助力提高整体市民的出行体验；四是打造城市车位数字资产流通交易新场景。创新车位产权登记与产权分割、产权交易方式；五是带动城市车位产业投资建设发展。通过打通车位数字资产流通交易方式，对于鼓励社会资本投资建设新增车位有很强的促进作用。
我们正在湖北省宜昌市打造“重构城市的停车格局”“重构城市的充电格局”“重构城市的生活格局”，以及“重构城市车位数字资产的交易格局”。
三、平台介绍
（一）车位数字资产运营平台建设方案
业务流程方面，主要是通过建立数据要素流通的一体化平台、释放数据价值。平台提供从数据加工—数据登记—数据资产化—数据要素流通交割—数据智能决策的全流程服务。
平台架构方面，主要包含数据层、支持层、服务层、业务层。针对车位领域，创新利用北大的北斗网格码技术，采取众包形式及一层一图一位一码一场一人的理念迅速对一个城市所有车位进行数字资产的采集。
主要实现全场景、全生态的资产运营。以用户需求为引擎，将停车管理由单一的“资源运营”转变为全场景、全生态的“资产运营”，通过服务资源数据的互联互通，赋能车主、车场主、服务方和政府，实现多方价值。同时，根据不同的应用场景和要求，可以部署区域节点、项目节点等二级服务节点来支持应用。
（二）平台应用：北京数字城市生活平台
目前，我们也在北京建立了数字车位城市节点，打造北京数字车位城市节点 实现车位一位一码。2023年8月12日，鸿图数智（武汉）科技有限公司、中关村工信二维码技术研究院在武汉青山区签订落地数字车位城市节点（武汉），同时成立城市数字资产创新论坛组委会。以国973项目“全球空天信息剖分组织机理与应用方法研究”，联合北京大学、中国信息安全研究院、大数据分析与应用技术国家工程实验室、中关村工信二维码技术研究院打造的国家标准编码体系、车位根中心城市节点，同时打造数字车位一张图。接下来展示的是城市数字车位资产大屏，通过系统能够看到车位的价值。后续也希望在石景山区建设车位节点，并做成示范。
四、价值体现
一是政府城数投实现车位数据资产入表，帮助垂直领域地方政府的城投，实现全量的车位数据的入表。二是建设一个城市级的车位数字要素运营服务中心，通过停车爽机器人、城市车位资产联盟共同运营实现车位数据资产构建、运营及交易。三是和全国各地的数据交易机构构建车位数字交易管理服务中心，赋能对车位数据有需求的单位。
五、实施路径
实施路径主要包括规划、建设及运营，规划方面主要指制定城市车位数字资产运营管理相关标准体系、制定城市车位数字资产运营管理平台详细方案、与鸿图数智共建城市车位数字资产城市节点。建设方面主要包括构建车位数字资产编码标识体系：网络与通讯、停车与物流、能源与环保；构建车位数字资产：数据接入、编码、分析、报告、访问；构建可视看板：资产实时可视化，实现运营功能。运营方面，主要指数据资产管理运行与系统迭代：安全可控、运行效率、用户满意…推进车位数字资产交易，实现平台生态完整闭环；面向湖北省及全国其他市区推广，形成先行示范效应。
我们采取了车位资产数字化、数字资产化、运营可视化、资产证券化4个步骤来实现整个城市车位数字资产的上链和运行，通过以上全流程实现车位数字资产全生命周期管理，通过“一图、一网、一链”解决方案构建北斗数字车位产业运营平台，有效破解当前停车难等问题。
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