浪潮网络发票云：用信息管税

　　“现在报税不需要像过去那样一趟趟跑了，着实省去了许多时间。”王舒是山东济南一家餐厅的老板，这是她对于新近使用的发票开具系统最为真切的体会。

　　伴随着互联网技术的迅猛发展和应用普及，网络发票逐渐成为的一种新的发票开具和管理模式。相关数据显示，目前网络发票已在全国36个省、市的税务机关试点推广，162万户纳税人在线使用。

　　2012年年底，随着国家税务总局金税三期核心征管系统在山东地税上线试运行以及营改增政策实施，山东地税原有的发票管理模式遇到了新的问题。为了应对挑战，山东地税决定采用基于云计算的网络发票解决方案，在税务行业具有丰富经验以及良好口碑的浪潮最终中标。

　　2014年1月8日，第一张网络发票在淄博开出。在这期间，浪潮山东地税发票网开项目组始终处在高速运转的状态。经过一次次繁琐的计算分析，一个个调试系统的不眠之夜，基于云计算的山东地税发票网开管理系统在2013年底上线，并在2014年的上半年在全省范围内推广开去。

浪潮深耕税务领域

　　2003年以来，山东地税根据国家推广税控收款机的要求，已累计推广税控收款机16万台，形成了以税控机具开具机打发票为主、定额发票使用为辅的发票管理使用模式。当时，为山东地税提供服务的就是浪潮。

　　随着国家税务总局金税三期核心征管系统在山东地税上线试运行以及营改增政策实施，山东地税原有的发票管理模式遇到了问题。基于自身在发票管理方面面临的问题和相关需求，经过对目前发票管理系统的多方了解、考察，山东地税决定采用基于云计算的网络发票解决方案应对挑战。而这一次，为他们提供解决方案的依旧是浪潮。

　　依托在税务方面多年积累的经验和技术优势，浪潮对旧有系统存在的问题进行了系统地分析。因而无法满足国家税务总局对于发票数据进行汇总、清分，以实现发票真伪查询的要求，自建网络发票系统成本巨大，营改增以后造成硬件资源浪费严重。

　　为此，浪潮山东地税发票网开管理系统项目组在经过了缜密地分析和论证过后，为山东地税制定了一套详尽的解决方案：整合现有税控管理系统和试点网开系统，实现税控装置和其他开票设备的统一管理，支持在线、离线两种网络发票方式，满足纳税人自由选择开票方式的需求；税局管理系统与纳税人开具系统分布部署；按照金税三期业务标准及数据标准进行系统建设……

　　在确定解决方案后，一支由8人组成的开发团队投入到了紧张的研发工作当中。尽管有过宁夏地税、潍坊地税“E票通”项目的丰富经验，但这次山东地税发票网开管理系统的开发由于要符合金税三期核心征管系统与营改增政策的要求，数据繁琐、复杂许多。对于他们而言，这是一次全新的挑战。

税务大数据放入“云端”

　　济南站乘最早的一班高铁到北京南，而后搭乘地铁，再换乘汽车，最终到达位于北京昌平的税务总局金税三期核心征管系统联调实验室。对于山东地税网开发票管理系统项目的项目经理路遥而言，这条线路再熟悉不过。

　　由于金税三期核心征管系统仍处于不断调试的过程中，任何一个微小的序列号的变化都会引发数据录入、计算上的“蝴蝶效应”，山东地税发票网开系统与核心征管系统的联调就要重新来过。在2013年7月到9月，短短三个月的时间里，项目团队的成员往返于北京和济南间多达二十余次。

　　除此之外，对于税控机的统一升级同样异常艰难。由于全省范围使用的内税控机由十几家生产厂商提供，型号各异，需要一一进行分析，因而统一标准、进行升级的工作意味着繁重的工作，再加上时间紧迫，因而项目组每个成员的压力都很大。

　　在项目进行中，还需要应对税务部门的要求不断地进行调试与二次开发。省一级、市一级的税局希望系统能够完成对所在片区内纳税人的数据分析，从而比对不同行业、不同时间节点上经营纳税情况，为了应对这一需求，项目组在系统构架过程中加入了数据云端计算的功能。

让税务机关和纳税人共赢

　　2014年1月8日，项目组中的每一个成员对于这个日子都记忆犹新。在经历过日日夜夜的坚守、反反复复的调试过后，正式上线的山东地税发票网开管理系统在淄博开具出了第一张网络发票。

　　然而，可以长出一口气的时刻还远远没有来临，等待他们的是随之而来的系统运营维护工作。从纳税人关于使用软件如何出票等实践过程中出现困惑的解答，到税务系统一项项反馈意见，这些都是项目组需要一一解答和反馈的事项。浪潮为此专门对客服人员进行了培训，并且开通了网站进行运维工作，在线为使用者进行服务。

　　截至2014年5月，上线近半年的山东地税发票网开管理系统运行稳定，全省网络发票用户已达十几万户，受到了广大纳税人的充分肯定。运用这一系统，纳税人无需再排队报税，极大地节约了他们的时间成本。

　　对于税务机关而言，这一系统的应用同样意义非凡。降低了税务机关投入成本，为发票管理提供了实时数据支撑。以云为基础的网络发票系统基础设施的安全，做到进不来、拿不走、打不开、抹不掉，确保了数据安全。利用浪潮网络发票解决方案，山东地税不仅解决了面临的新挑战，而且受到了纳税人的普遍认可，真正实现了税务机关与纳税人的共赢。

　　正如浪潮集团副总裁武立忠接受采访时所说，作为一个基于云计算技术的行业应用平台，“浪潮网络发票云”通过采用大数据处理、智能WEB、服务化架构等关键技术，整合税局和第三方计算资源，开放安全可控的服务，依托高速服务框架技术，为税务机关、纳税人和社会公众完全打造全新一代松耦合、高效和高可用的发票信息服务平台。既能满足税务机关加强税源监控的要求，也降低了税务机关及纳税人的办税成本，提高了办税服务水平，真正实现了信息管税的目标。