公共数据共享、开放和利用的基础是数据治理。随着公共部门的数据量呈指数级增长，数据类型不断增加，数据治理的复杂性和成本也急剧上升。公共数据治理不是一个单纯的技术问题，而是兼具政策、管理和技术等多重属性，与国家治理体系和治理能力的现代化密切相关。目前，我国公共数据治理体系和治理能力正在逐步建立和完善的过程中，公共数据治理水平总体上尚处于起步阶段，仍面临诸多问题和挑战。
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