研究 | 关于干部大数据建设与运用的思考和建议

2018-02-28 14:56 来源:正宁县委组织部
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习近平总书记指出,大数据发展日新月异,我们应该审时度势、精心谋划、超前布局,加快完善数字基础设施,推进数据资源整合和开放共享,保障数据安全,加快建设数字中国,更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。大数据正在开启一次时代转型,其影响力已经渗透到了各行各业。组织工作也应顺应时代要求,与时俱进,运用大数据思维建设干部队伍,通过整合各部门数据信息,解读数据反映的深层次问题,推动干部管理工作由“感性化”模式向“数字化”模式转变,促进组织工作向科学化、精细化发展,是各级党委必须认真思考的重要问题。

  一要完善数据平台,打造统一规范的“存储器”。完善干部基础信息数据库,一方面,以干部档案为基础、“三龄两历一身份”为核心,进行干部档案完整性核查和补充完善,全面采集干部考察、教育培训、家庭信息等个人基本信息;另一方面,建立干部动态数据采集更新机制,定期开展基础数据动态采集,不定期开展专项数据更新上报工作,采取单位自查、上报核查、专项抽查的方式,增强数据的有效性、实时性,形成立体式干部数据管理网。同时,探索开发干部信息管理系统,依托大组工网平台,结合干部档案数字化建设,在公务员管理信息系统基础上,增加干部个人教育培训、提拔时间、年龄状况和部门(单位)干部数量、年龄层次、领导职数、班子结构、近年干部提拔人数及提拔率等统计功能,整合组织、纪检审计、政法信访、卫计经济等部门信息,在此基础上增加中国人民银行征信系统个人信用记录信息,建立实用、便捷的干部信息管理系统,实现准确高效的“一键式”查询、统计、分析。

  二要解码数据信息,生成清晰明了的“影像片”。通过大数据分析,用数据反映干部的思想动态、工作状态、生活轨迹,推动干部工作由“人性化”“感性化”模式向“数字化”“标准化”模式转变。运用大数据,系统还原干部的一贯表现,借大数据之“眼”,深入“窥探”干部的现实表现、个性特征、潜力特长等情况,破解单次考察时间紧、不全面、不准确等问题,并在此基础上,对干部进行人岗相适度分析,为组织决策提供科学性、建设性和战略性建议,提升组织部门在识别、选任干部中的准确度。在“数据还原”过程中,要注意打破传统思维对有效数据范围的界定,将原来被忽视的数据信息纳入考察范围,重点围绕德、能、勤、绩、廉五个方面,从干部的工作圈,拓宽到生活圈、朋友圈,以多元化的方式解析数据资源,为领导干部“画准像”“画实像”。

  三要促进数据转化,成为服务决策的“导航仪”。大数据已经成为许多领域进行分析决策的重要依据,要尽可能让数据“发声”,服务不同工作的需要。充分利用干部统计大数据,综合多方面渠道了解的情况,判断数据趋势、预测数字走向,深入挖掘数据内在价值,围绕数据分析中发现的重点问题开展专项调查研究,为干部监督考核、分类干部储备库建设、干部资源科学调配等工作提供有针对性的对策和建议。在数据分析结果运用上,要打破单一思维限制,将分析结果的运用向综合管理干部延伸,如根据对干部信息数据库的分析结果,提出干部培养和储备方案,提升干部选拔工作科学化水平;根据教育培训状况分析,完善教育培训方案,按需供学,提供“量身定做”式教育培训,提高培训的针对性和实效性;同时,对大数据分析反映出来的“倾向性”“苗头性”问题,可以及早预防和处理。

  四要提升保密意识,铸造数据信息的“安全锁”。运用大数据加强干部队伍建设,必然涉及到数据保存与保密问题。为有效保障数据安全,要建立大数据信息安全体系,充分利用好现有的保密技术和保密网络,通过大组工网、内部保密网络和存储工具物理传输、共享信息,严禁涉密计算机连接互联网;完善保密制度,组织部门统一、妥善保存管理现有数据,根据不同层级业务需求设置不同级别管理权限,各部门只能在取得组织部门授权后,依据权限调用数据;规范数据引用程序,在数据引用过程中保护干部个人隐私,通过条件筛选提取所需数据,不允许直接提取原始数据;加强重点敏感数据监管,对不同数据库根据敏感程度划分密级,明确重点领域数据库范围,制定完善的数据库管理和安全操作制度,加强日常监管。

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投稿人:zhangxiuqin
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