发力大数据 支撑产业转型

2016-08-08 09:08 来源:佛山日报
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  2016年7月25日,禅城区数据统筹局等“一局一中心一公司”的大数据组织体系正式挂牌成立,禅城启动创建广东省大数据综合试验区;27日,鲁毅、朱伟等市领导在城市升级巡查中肯定帝尚视觉、冠恒网络两家企业创业方向;明日,禅城区将召开企业创新发展交流会,多家运用大数据、信息化的企业将就“传统企业的信息化转型”进行交流。

大数据

  三周时间内,政府官员和企业家密集“聚焦”禅城大数据,热度前所未有。这或将成为禅城对标全球、与时代“同频共振”的里程碑。8月5日,国家工信部副部长怀进鹏说,中国已经从IT时代进入DT时代,信息经济具有加法和乘法的效用,有利于带动相关行业和领域发展。此时,距国务院印发《促进大数据发展行动纲要》11个月。

  在禅城区委书记刘东豪看来,大数据、信息化将是禅城城市和产业转型的主线、坚实的支撑。两年多来,一门式等改革探索使禅城具备了统筹城市数据的基础,大数据在公共服务、企业生产等领域应用已经起步。

  大数据的竞跑中,禅城能否抢先起步、领占身位?占据数据高地,真的能成为撬动城市和产业转型发展的支点吗?

  从改革“副产品”到转型新支撑

  在2016年7月25日的禅城区大数据及信息产业推介会的讲话中,刘东豪形容此次会议是一次“早就想开的会议”。事实上,禅城区对大数据关注、谋划已久。

  2014年9月,禅城区推出了行政服务一门式改革。在禅城区对一门式早期的描述中,其首要的意义是建立一门式服务体系,通过信息化手段解决“事难办”的问题。其时,大数据被形容为“副产品”:通过一门式平台,将以往分散在各“条”审批系统的市民、企业数据,集纳到区级一门式平台的“块”中,让区级掌握大数据。

  一门式改革后,禅城区又进行了社会综合治理云平台、区域化党建信息平台等探索,其作用同样是通过信息化手段提高政府的效率。云平台中,各类视频监控、沙井盖等城市部件及安监、消防等专业管理的数据被集纳到一张三维地图上;区域化党建信息系统中,村居的居民基础数据、服务需求等被集纳起来。几次会议上,刘东豪都提出要在2700多个wifi热点的基础上再探索无线网络全覆盖等基础设施建设。

  可以说,两年的探索,禅城对市民、企业、城市和村居的数据,已经进行了初步整合。

  禅城区信息办主任郑小广展示了这样一组数据:一门式的数据库中,已经收纳了113万市民的数据,并以每人44个数据项进行“画像”,形成了4900多万条数据;接下来,“画像”的数据项将扩展到1900多个。可以说,通过数据的“画像”,可以描述出具象的某个人、某个企业、某个点。

  两年来,禅城大数据应用探索成效已经显现。在政府层面,禅城区希望通过数据的分析,找准人们对公共服务的需求,进而制定有针对性的政策、向人群精准推送。如个人求职意向与企业招聘需求“对碰”,根据求职热门需求提供再就业培训课程,根据社区养老需求提供医疗、长者饭堂等服务。

  企业也发力于信息化、大数据应用探索。西伍服饰每年投入1000万元,深挖消费者网购的购物车、收藏、浏览等页面行为,对产品的颜色、款式、尺码等进行数据整合分析,通过数据为顾客“画像”,从而精准把握市场需求、精准营销。三年间,西伍在服装这个传统行业实现营业额翻3倍的增长;库存率5%、回头客超过40%。这些数据被视为行业奇迹。

  正是基于这些探索成效,今年禅城区委全会报告将“信息化革新”放在部署工作的第一节。由此,不难理解,刘东豪在今年3月底的企业振兴大会上用一个半小时讲话号召企业家走信息化之路;不难理解,刘东豪在大数据和信息产业推介会上说的:一门式改革只是一个起始。

  在前不久召开的市委十一届八次全会上,市委书记鲁毅鼓励五区展开全方位竞争,激发比学赶帮超的创业干事激情。鲁毅提出,禅城要向南海、顺德追赶,利用优势和环境,依托大数据和创新网络,推动创新创业,打造人才集聚的创客之城。

  刘东豪会后表示,禅城追赶南海、顺德,在创新发展方面可以比较、追赶。创新需要信息判断,信息来源于数据。打造大数据平台,将是禅城转型升级的一个主线和重要支撑,是禅城在“第二个百年”的发展谋划中的创新答卷。

  释放经济新动能的战略通道

  将市民、企业、城市的大数据收集到一个池子里,也仅仅是大数据的最初一步,要实现将庞杂的数据转化为可用的数据资源,进而实现其应用,还有更长的路要走。

  禅城区“一局一中心一公司”大数据组织体系应运而生。区信息办有关负责人介绍,数据统筹局负责制定全区大数据发展的规则和协调合作,统筹局好比大数据战略的“大脑”,负责制定数据标准、协调政府内部;大数据应用服务中心负责推动政府数据统一采集、管理和应用,协助推动大数据在社会领域的应用。它将是大数据的“中央处理器”,负责将庞杂的数据清洗、建模、可视化,转化为有用的数据产品。禅城区大数据产业化公司,负责对全区大数据进行合理化开发和市场化运作。通俗的说,它将是政府数据等资源与社会合作的CEO,是推动数据应用的平台。

  如果将“一局一中心一公司”对应为大数据战略的“三步走”,第一步的主体就是政府先行,进行大数据的战略规划和基础设施建设;第二步数据资源转化和第三步数据应用,主角无疑是市场。

  郑小广表示,大数据战略将带来三个商机:一是大数据企业对数据资源的挖掘应用;二是大数据企业服务于产业、城市;三是企业运用大数据转型。

  对应目前探索进展,中兴通讯在禅城建立华南大数据研究院、北京世纪互联宽带数据研究中心公司合作建设小区块大数据引擎,是为第一个商机;高新达安健康公司与禅城区合作建立医疗一门式等医疗、教育应用,是为第二个商机;西伍、艾蓓怡等企业运用大数据,则属于第三个商机。

  在刘东豪的蓝图里,大数据之所以提高到支撑城市和产业转型升级的高度,是其运用广泛性。于城市而言,大数据能够为提升和创新公共服务创造提供更好的机会,政府层面如运用大数据的科学决策、管理,以需求为导向提供公共服务,市场能够在数据开放中创新服务的业态、提升效率,如网约车。

  在经济产业层面,大数据可以说是优化存量、孕育增量的战略通道。通过大数据应用,传统产业能够在改造研发、生产和销售等环节降低成本、实现供需精准配对。如西伍服饰就是一家只有设计和销售两头的企业,其身处传统的服装行业,但通过大数据实现了快速成长。禅城希望更多传统企业能够学习这种信息化转型的手法,通过创新实现存量经济的稳固,走出一条都市型产业发展的路子。

  同样,禅城如能引入信息龙头企业与佛山、珠三角庞大制造业发生化学作用,将成为孕育新产业新经济的“土壤”。

  这并非猜想。美国和贵州省已实施大数据战略并取得了一定效果。刘东豪认为,没有特殊禀赋、特殊政策的禅城要实现新一轮的发展,选择的就是大数据这条“超车弯道”。

  佛山科技学院教授、电信学院院长朱珍表示,大数据的应用领域非常广泛,除了工业大数据外,还有政务服务大数据、教育大数据、医疗大数据等,未来要把大数据发展成为“大数据+”的产业链。大数据产业链将拥有一个庞大的供需市场,该产业链对其他行业的辐射带动效应也不可估量。

  大数据应用的禅城考卷

  在一款名为禅城智慧停车的APP中输入目的地,周边停车场的剩余车位、收费标准信息一览无余,并能导航到停车场。如果选择的是禅城区公资办旗下的停车场,还能实现车位预订、交费。这一软件是禅城区在大数据的民生应用上推出的一个产品。

  记者使用发现,这款软件仍有不少需要改进的客户体验:它提供的仅仅是停车信息而不是解决方案,到达后可能发现位置已经被占了;它所能够提供预订、交费一揽子服务的,仅是公资办下的几个停车场,对于庞大的停车需求来说还很小。与众多智慧停车的创业公司的产品一样,它还面临着众多技术、资源整合问题。

  这就是大数据应用的现实:其应用的广阔前景没有人否认,但依然需要解决落地的现实难题。用户体验还不完善的产品将很容易被市场淘汰。

  在朱珍看来,发展大数据的最终目的是应用大数据,让其转化为市场效益、经济效益。有业内人士指出,市场是决定大数据应用效果的战场,禅城区推动大数据应用,同样面临应用体验、市场容量等考验。

  当然,不断变化的市场也会为数据应用打开新的机遇窗口。如打车软件流行是在过去几年随着智能手机和4G网络的普及被放大出乘数效应。刘东豪说大数据推介会“早就想开但如今才开”的原因,正是对数据安全的担心。7月25日的推介会上,“区块链”技术引入禅城,这一新科技着手解决的正是陌生的虚拟社会中的信用证明的问题。“禅城可以利用区块链这一新技术推动数据的分享和企业的发展,政府可向企业提供有偿和无偿的服务,以此来驱动禅城的企业走得比其他区域的企业更快。”禅城区全面深化改革专家顾问组顾问陈根子建议。

  禅城大数据道路能走多远?朱珍希望,禅城通过大数据人才、信息、技术集成战略的实施,建设成为一个大数据理论研究与技术创新基地、一个大数据技术信息集散地、一个大数据高新技术存储地和辐射源。“也就是说禅城要把自己发展成为一个数据的中心,其他地区要用数据、享受数据权威信息,只能从禅城获得。”

  问道专家

  数据人才吸引力亟待破解

  ——对话佛科院教授、电信学院院长朱珍

  记者:禅城区将大数据、信息化作为一个地区的发展重点战略来推动,这一探索有何意义?

  朱珍:近年来,随着移动互联网、物联网、云计算等新一代IT核心技术的迅猛发展,数据的快速增长给众多行业带来严峻挑战和发展机遇。大数据迅速发展成为科技界和企业界甚至世界各国政府关注的热点。

  禅城发展大数据首先是基础比较好,一门式政务服务改革、社会治理综合云平台、区域化党建三大端口为禅城区积累了大量的数据。另外一方面则是产业转型升级的需要,信息化时代数据将是政府和企业最大的财富,用数据作为辅助手段,将为经济发展注入新的动力。禅城率先布局大数据产业,对禅城未来城市高新技术产业发展将具有重要的引领作用。

  记者:大数据的发展带来的动能有多大?禅城走大数据之路将面临哪些挑战?

  朱珍:大数据产业链将涉及数据采集、数据处理、数据管理、数据分析、大数据应用服务、软硬件支撑环境、信息安全、系统集成等多个领域,大数据应用广泛,包括制造业、服务业、商务、医疗、交通、旅游、教育和金融等社会经济各领域。显然,大数据产业链将拥有一个庞大的供需市场,该产业链对其他行业的辐射带动效应也不可估量。

  就禅城而言,作为二线城市,目前DT企业集聚度不高、人才吸引力不足,将是禅城发展大数据面临的难题也是亟须解决的问题。除了吸引外来优秀人才外,培育本土人才也是一种手段。去年,佛科院成立的数学与大数据学院就是为了培养大数据人才而成立的。另外一个要解决的问题则是数据共享开发机制问题,这个需要政府制定一定的规则。


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