“大数据”带来大收获

　　5月23日，湘西土家族苗族自治州一建安工程承包人梁某，因偷税643万元，涉嫌犯罪，在深圳被自治州公安局经济犯罪侦查支队，依法执行逮捕。

　　自治州地方税务局局长麻冬磊感慨：“这是大数据下的社会综合治税的典型案例，大数据下的社会综合治税，改变了税务部门收税单打独斗的被动局面，效果大不一样。”

从传统征管走向综合治税

　　自治州与全省其它13个市相比，经济发展的速度较慢、体量较小。2010年，自治州的GDP只有303亿元，只占全省的1.9%；而当年的财政收入，只有区区32.23亿元。

　　一个字，湘西“穷”。穷则思变。

　　自治州地税局的领导班子，分析、探讨——在税收征管上采取的措施越来越多，税源管理却难以到位。最后得出结论——经济发展了，市场经营的主体增加了、多元了、复杂了，收入也越来越趋于隐蔽，漏征问题极为突出。

　　问题的症结找到了——掌握经济主体经营真实情况的行业主管部门，作为税收工作中的第三方，其所掌握的涉税信息，对税收部门处于自我封锁状态，地税部门无法掌握。

　　显然，传统的征管方式和手段，已不再适应经济发展的新形势。

　　自治州地税部门，开启了从传统征管方式，向综合治税的转变的艰难征程。

　　自治州地税局的领导，一次次地找自治州政府主要领导汇报。自治州决定用政府的力量来推动社会综合治税。2011年8月，《湘西自治州地方税费征收保障办法》出台了。

　　地税人一个个部门去沟通、去衔接，晓之以理、动之以情。如公安部门以为这种方式，会泄露宾馆开房人的隐私，自治州地税局征管科科长张宏卫就告知，不需要提供开房人的所有资料，只需要提供宾馆刷卡的次数；国土部门则认为会影响到国土安全，张宏卫又告知，不需要提供国土的坐标等信息，只需要提供交易的相关数据……

　　一个个顾虑打消了。

　　社会综合治税实行一年多后的2012年，自治州地税系统的成绩有了巨大突破——州本级和9个县市区的地税收入，总量达到了22亿元，比《办法》实施前的2010年，增加11亿元，整整翻了一番。

从手工比对走向自动大数据

　　在社会综合治税过程中，全州地税部门的征管人员发现，部门数据的传递，仍然停留在手工传递上，很不及时；比对数据，所花人力、精力太多，影响征管的质量与进度。

　　于是，2013年5月，自治州地税部门开始了大数据工程。

　　自治州政府成立了综合治税涉税信息共享平台开发领导小组，组织人员进行开发。2014年1月19日，综合治税涉税信息平台成功上线运行。

　　该平台充分依托政府电子政务外网，覆盖了所有涉税信息部门，涵盖了州直、7县1市1区226个成员单位，实现了与国税、工商、国土、公安、质检等30多个系统200多个部门的互联互通。截至今年4月，平台已累计采集信息210余万条，每季更新数据在3万条以上。

　　自治州地税工作，进入了税收征管的大数据时代。

　　效果可谓立竿见影。

　　自治州地税部门强化涉税数据分析比对，加速运用海量数据发现税收疑点，及时推送排查。2014年3月，自治州地税局推送2011-2013年税收风险点，共推出税收风险点1584个，征收疑点涉及税收8847万元，申报疑点涉及税收5260万元。

　　房地产税收管理，过去经常是工程完工，人去楼空，税款追缴难度很大。现在从工程立项开始，相关涉税信息就直接汇集到地税部门，从款项的预支到竣工决算、从预售房款到过户办证的每个环节，地税部门都了如指掌、全程控管，税款保障更加得力。

　　2015年，全州建筑及房地产税收，占地税总收入的比重达到47.5%。

　　自治州地税局副局长陶文斌感慨道：“2015年，全州地税收入达32.89亿元，比2010年的全州财政收入还多6000多万元。”