贵州省贵阳市:依托"大数据"建设"制度铁笼"初战告捷

2016-03-30 09:03 来源:央广网
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  2016年3月29日,据贵州省纪委监察厅网站消息,2015年1月底,贵州省贵阳市“数据铁笼”项目启动专题新闻发布会举行。当时,“数据铁笼”作为“破解监督制约权力这一重大课题的创新之举”和公众见面,第一批试点工作安排在贵阳市公安交通管理局、市住房和城乡建设局开展。但面对这一全新的、毫无经验可借鉴的课题,“数据铁笼”具体要如何实现目标、具体实施效果和如何检验成果,尚需探索。

  经过一年多的实践,贵州省贵阳市交管局等单位充分依托大数据技术,围绕强化权力监督制约,优化、细化、固化了权力运行流程和办理环节,实现了权力在阳光下清晰、透明、规范运行,成为探索“数据铁笼”贵阳实践中的优秀案例。

  2016年3月25日20点55分,入夜春雨淅淅沥沥,温度骤然降了下来,贵州省贵阳市公安交通管理局酒驾查缉点的民警已在北京西路中坝立交卡点集合。检查每位民警的单警装备,确认执法记录仪正常开启并有效记录,对照手机里的电子勤务安排表,带队民警对每位民警的任务进行分工。看似细微的勤务安排核对工作中,民警的工作情况、勤务考核等都以数据的形式记录下来,纳入数据铁笼民警个人诚信档案,并将为个人考核提供科学化的参考依据。

  当晚,交警查获一名涉嫌饮酒后驾驶机动车的驾驶人,在向驾驶员说明情况后,民警拿出新配发的酒精测试仪,输入账号、密码,这个看似简单的动作实现了检测数据与责任人的点对点链接。见酒精测试仪显示数据表明自己涉嫌饮酒后驾驶,驾驶人向民警求情,但查缉民警却丝毫不为所动。驾驶人不知道的是,此时,随着一张酒精检测结果凭证通过移动执法终端在现场打印出来,酒精检测仪显示的数据也已自动通过无线3G网络实时上传至了酒驾管理信息系统。系统后台不仅对数据进行了记录,更实时启动了办理预定流程,民警在执法过程中一旦偏离预定流程,系统将及时发出报警,并将通过短信形式推送给业务办理人,若仍不及时处理还会推送给上级单位及监管部门。

  借助卫星定位,移动查岗系统能实时记录民警的行动轨迹;利用执法记录仪,民警执法过程实现可记录可追溯;依托移动警务通,民警开出电子罚单,数据直接与后台链接。点点滴滴中,在以数据织密的权力监管和制约的铁笼中,实现了对自身廉政风险的高效防控。

  要让看不见摸不着的数据发挥出如“铁笼”般的管理力,离不开背后的技术构建者们。建设“数据铁笼”的主旨就是依托大数据产业优势,加快网上政务建设,把能够纳入网络的行政权力全部纳入网络运行,实现网上办公、网上审批、网上执法,权力运行全程电子化、处处留‘痕迹’,让权力在‘阳光’下清晰、透明、规范运行,置于社会公众的监督之下,并及时查处和纠正发生在权力行使过程中的违法违纪行为,倒逼政府进行权力制度的约束与改革。

  2015年7月,数据铁笼正式上线运行。省委常委、贵阳市委书记陈刚前来调研验收,“数据铁笼”项目的落地成型,让参与调研的同志们都十分感慨,“对个体的描述从来没有这么全面和深刻,对权利的制约从来没有这么科学和具体!”


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