导读
党中央、国务院面向未来准确把握时代大势，已于十三五期间部署推进数字中国建设，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》更是将“加快数字化发展，建设数字中国”单列成篇，要求“提高数字政府建设水平”，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。
“十四五”高质量发展新阶段，大数据、5G、互联网、数字孪生、元宇宙等新技术与智慧监管业务深度融合，迅猛发展的信息化技术给产业转型升级增添了新动能。围绕国家治理体系和治理能力现代化及各地政府提出的政府数字化转型工作要求，以互联网、大数据、人工智能、数字孪生、元宇宙为支撑，通过数字赋能，全面提升政府经济调节、 市场监管、社会治理、公共服务、环境保护履职能力，推动“一网统管”等领域协同应用，已成为监管部门提升监管效能、推动智慧监管的重要抓手。
2021年是国家十四五”规划开局之年，也是我国加快数字发展建设“数字中国”关键之年，一揽子推动数字化转型的举措持续加码升级。
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年——“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。政府治理现代化是国家治理现代化的核心所在。数字政府建设是实现政府治理现代化的重要支撑。因此，“十四五”期间仍然要坚定不移地加强数字政府建设。
数字政府建设，是引领经济高质量发展、推动数字中国建设的重要支撑。2021年，国家和各地区出台多项政策、报告、标准等指导数字政府建设。
本文梳理了国家、北京、上海、天津、、广东、河北、山西、吉林、黑龙江、浙江、江苏、山东、、福建、河南、安徽、湖北、四川、陕西、甘肃、、宁夏等21省市十四五规划中关于数字政府的规划政策，与大家一同学习。
国家政策
1、中央网络安全和信息化委员会 《“十四五”国家信息化规划》
总体目标 （发布时间 2021年12月28日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
地方政策
1、北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要
总体目标 （发布时间 2021年03月23日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、加强感知、平台赋能，夯实智慧基础
二、整合资源、通达渠道，便利城市生活
三、统合力量、联通各方，提高政务效能
四、开放共建、繁荣生态，促进数字经济发展
五、把握态势、及时响应，保障安全稳定
六、整体布局、协同联动，强化领域应用
2、天津市人民政府加快数字化发展三年行动方案（2021—2023年）
总体目标 （发布时间 2021年08月19日）
到2023年具体实现以下目标：
主要任务
一、发展普惠共享的数字公共服务
二、统筹城乡一体化发展
三、构筑美好数字生活新场景
四、深化政务数据开放共享
五、强化政务信息系统统建共用
六、打造一体化政务服务体系
七、建设一体化社会治理体系
八、建设“城市大脑”前端综合应用平台
九、打造“城市大脑”中枢系统
十、构建城市运行态势“数字驾驶舱”
十一、全面支撑城市数字化发展
3、上海市关于进一步加快智慧城市建设的若干意见
总体目标 （发布时间 2020年02月10日）
到2022年具体实现以下目标：
主要任务
一、 统筹完善“城市大脑”架构
二、全面推进政务服务“一网通办”
三、加快推进城市运行“一网统管”
四、优化提升新一代信息基础设施布局
五、切实保障网络空间安全
六、全面增强智慧城市工作合力
4、江苏省“十四五”数字政府建设规划的通知
总体目标 （发布时间 2021年08月31日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
按照“1234＋”总体架构，全面打造“数字化、智能化、一体化”数字政府。具体为：
“1”——一个统一入口。按照统一规划、统一标准、统一建设、统一管理原则，构建数字政府统一入口，打造“苏服办”（“苏服码”）品牌。
“2”——两大主干应用平台。着力完善一体化政务服务平台、一体化在线监管平台，集成数字政务三大领域主体应用，形成数字政府两大主干应用平台全覆盖。
“3”——三大运行体系。聚焦数字政务、数字社会、数字生态三大运行体系，加强重点工程、重点应用建设，全面推进数字化转型和治理体系变革。
“4”——四大基础支撑平台。依托一体化大数据中心，统一建设智能感知、云网环境、数据共享、应用技术四大基础支撑平台，加快数字政府一体化建设基础和能力升级。
“＋”——若干应用服务。适应经济社会发展需要和人民群众对美好生活的新期盼新需求，不断拓展应用场景和丰富服务内容，努力提升政府效能和人民群众获得感满意度。
5、浙江省数字政府建设“十四五”规划
总体目标 （发布时间 2021年06月04日）
到2025年具体实现以下目标：
到2025年，形成比较成熟完备的数字政府实践体系、理论体系、制度体系，基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府，省域治理现代化先行示范作用显现。
到2035年，数字化驱动政府深化改革和生产关系变革成效凸显，数据要素流通机制健全，全面实现用数据决策、用数据服务、用数据治理、用数据创新。
主要任务
一、建立整体高效的运行管理体系
二、构建优质便捷的普惠服务体系
三、创新全域智慧的协同治理体系
四、打造公平公正的执法监管体系
五、完善开放共享的数据治理体系
六、提升智能安全的技术支撑体系
6、山东省“十四五”数字强省建设规划的通知
总体目标 （发布时间 2021年07月17日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、加快政务服务模式重构
二、推动政府治理范式重塑
三、推进机关运行流程再造
四、实施数字政府强基工程
7、安徽省“数字政府”建设规划（2020—2025年）的通知
总体目标 （发布时间 2021年12月28日）
到2025年具体实现以下目标：
到2022年底，建成政府对外服务一体化、内部协同一体化、线上线下一体化的“线上政府”。基础支撑和数据资源体系更加完备，政府治理能力和治理水平显著提升，营商环境大幅改善，进入全国“数字政府”建设第一梯队。
到2025年底，建成智能化治理、智慧化服务的“智慧政府”。开启数据驱动政务服务和政务运行新模式，打造“皖事通办”平台，实现“皖（万）事如意”，成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。
主要任务（字虽少包罗万象）
一、推进“云网”基础设施建设
二、建设江淮大数据中心
三、打造“皖事通办”平台
四、创新政务应用体系
8、 山西省数字政府建设规划（2020-2022年）的通知
总体目标 （发布时间 2020年09月29日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
(一)第一阶段(2020年):夯实基础、重点推进。
(二)第二阶段(2021年):全面建设、深化应用。
(三)第三阶段(2022年):完善提升、协同运行。
9、四川省“十四五”数字政府建设规划的通知
总体目标 （发布时间 2021年09月27日）
到2025年具体实现以下目标：
到2025年，我省数字政府建设整体水平迈入全国先进行列， 全面建成协同高效、治理精准、决策科学、人民满意的数字政府， 开启数据驱动政务服务和政务运行新模式。
——数字底座支撑全面夯实。建成覆盖全省的电子政务网络 和政务云，省大数据资源中心等重大信息基础设施建设取得突破， 网络安全保障能力和安全可控水平显著提升，基本形成结构合理、 集约高效、支撑有力的数字基础设施体系。
——数据驱动能力显著增强。数据资源整合共享和开放取得 突破性进展，“信息烟囱”“数据孤岛”大幅减少，政务数据全面汇 聚，公共数据与社会数据深度融合，充分发挥数据服务决策作用。
——管理服务效能大幅提升。智慧政务服务体系和协同办公 体系全面建立，各类业务系统应接尽接、服务事项应上尽上，实 现跨层级、跨部门、跨区域高效协同，打造全国知名的“天府通 办”“川政通”等系列政务服务品牌。
——数字治理体系加速构建。统一领导、上下贯通、执行有 力、简约高效的数字政府管理机制更加完善，科学决策、精准治理 能力显著提升，形成多级联动、多点协同、多方合作的工作格局。
主要任务
一、完善数字政府总体框架
二、夯实数字政府建设基础
三、深化数据资源共享利用
四、提升数字化管理服务效能
10、广东省数字政府改革建设“十四五”规划的通知
总体目标 （发布时间 2021年07月14日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、优化政务服务“一网通办”
二、推动省域治理“一网统管”
三、强化政府运行“一网协同”
四、推进数据要素市场化配置改革
五、夯实数字政府基础支撑能力
六、筑牢数字政府安全防线
11、河南省数字政府建设总体规划（2020—2022年）规划
总体目标 （发布时间 2021年09月28日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、加强基础设施体系建设
二、加强政务服务应用建设
三、加强社会治理应用建设
四、加强科学决策应用建设
12、湖北省数字政府建设总体规划（2020-2022年）
总体目标 （发布时间 2020年07月01日）
到2022年具体实现以下目标：
主要任务
（一）数字化使能
1.数字化基础设施
2.大数据能力平台
3.应用支撑平台
4.全管理体系
（二）数字化治理
5、社会治理数字化应用
6.文化繁荣数字化应用
7.民生保障数字化应用
8.生态保护数字化应用
9.政务服务应用
10.协同监管应用
11.协同工作应用
12.科学决策应用
13、福建省“十四五” 数字福建专项规划
总体目标 （发布时间 2021年11月16日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、打造协同高效的数字政府
二、发展融合创新的数字经济
三、建设共治共享的数字社会
四、构建赋智赋能的数据体系
五、布局集约智能的新型基础设施
六、筑牢可信可靠的网络安全屏障
14、河北省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见
总体目标 （发布时间 2019年02月01日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、打造一体化智慧政务
二、推进精细化社会治理
三、推动智能化基础设施建设
四、促进宜居化环境建设
五、构建便捷化智慧民生
15、 “智联江西”建设三年行动方案（2021-2023年）的通知
总体目标 （发布时间 2021年05月10日）
到2023年具体实现以下目标：
主要任务
一、网络基础设施提升行动
二、数据中心体系布局行动
三、智联感知体系建设行动
四、智联应用服务创新行动
16、辽宁省“十四五”数字政府发展规划
总体目标 （发布时间 2021年10月16日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、基础保障体系建设
二、资源要素体系建设
三、应用支撑体系建设
四、业务应用体系建设
17、 陕西数字政府建设“十四五”规划
总体目标 （发布时间 2021年10月27日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、三大基础支撑
1、基础设施
2、数据资源
3、公共支撑
二、六大领域创新应用
开发建设经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、生态保护和政府运行等领域业务应用，促进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的业务协同，全面提升政府部门治理效能和服务水平。
三、三大运行保障
1、标准规范
2、安全防护
3、运行保障
18、宁夏回族自治区数字政府建设行动计划（2021年-2023年）的通知
总体目标 （发布时间 2021年03月01日）
到2023年具体实现以下目标：
主要任务
一、持续夯实数字政府基础底座
二、加快打造政府应用两大移动入口
三、拓展政务服务、社会治理、政府运行三条主线应用。
四、强化标准、安全、评价反馈、运营运维四个保障体系
五、建立五级贯通联动的数字政府应用体系
19、甘肃省数字政府建设总体规划（2021—2025）的通知
总体目标 （发布时间 2021年12月22日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、强化基础能力，夯实数字政府建设新基座
二、推进一网通办，树立数字政府服务新形象
三、推进一网统管，构建数字政府治理新格局
四、推进一网协同，打造数字政府管理新模式
五、推进体系建设，完善数字政府运行新机制
20、 黑龙江省“十四五”数字政府建设规划的通知
总体目标 （发布时间 2021年12月30日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、构建一个数字政府平台
全省统一组织保障，两大移动服务入口，集约共享技术架构。
二、夯实四大数字基础支撑底座
构建全省一体化数字基础设施体系，构建全省一体化政务数据体系，构建全省一体化公共支撑体系，建全省一体化安全防护体系。
三、深化六大专题领域数字化建设发展
构建智能高效的政府运行体系，强化便民惠企的公共服务体系，建立公平公正的智慧监管体系，构筑智能协同的生态银行体系，深化智慧融合的社会治理体系，打造协同创新的龙江特色体系。
21、吉林省数字政府建设“十四五”规划通知
总体目标 （发布时间 2021年07月01日）
到2025年具体实现以下目标：
主要任务
一、统筹全省数字政府的规划和建设
二、持续推进“吉林祥云”大数据平台能力升级
三、创新打造高效集成的中台体系
四、推动数据资源整合共享与开放
五、推进集约化“数字政府”网上应用
六、推进全流程、跨地区、跨层级的网办升级
七、推进政务服务线上线下深度融合
八、强化新时期“放管服”改革支撑
九、建设安全可靠的管理运维体系
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