以产业数字化转型 赋能中山制造业高质量发展

　　随着新冠肺炎疫情在世界各地蔓延，中山制造业发展受到外部环境的冲击加大。从内部发展看，中山制造业正处于新旧动能转换、提质换档关键窗口期，面临传统产业发展模式难以为继、有效投资不足、资源要素约束加大、创新能力不强等多重因素影响。2020年3月中山市委市政府召开全市制造业高质量发展大会，明确把推动制造业高质量发展作为重振虎威的“主战场”和“主攻方向”。后疫情时代，中山制造业高质量发展之路引人深思。

　　一是以新基建建设为契机，提速数字基础设施的投资布局。中共中央政治局常务委员会今年3月4日召开的会议指出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。工信部随后印发的《关于推动工业互联网加快发展的通知》指出，在地区层面鼓励建设工业互联网大数据分中心、推广中心和示范基地，培育具有区域优势的工业互联网产业集群。数字基建是新基建的关键。加快新基建投资不仅是对冲当下疫情对经济造成的下行风险加大的有效方法，也是未来实现产业转型和结构调整的重要保障。由21世纪经济研究院与阿里研究院共同发布的《2020粤港澳数字大湾区融合创新发展报告》显示，中山数字基础设施指数在粤港澳大湾区排名比较落后。这一指数主要衡量城市物流时效、信息流通时效、云计算利用等情况。中山除了补齐交通短板，还应对加快加大5G网络、大数据中心、工业互联网大数据分中心、云平台、智慧物流等新型基础设施建设力度，抢占促进制造业高质量发展的制高点。

　　二是引导企业数字化转型，加大政策扶持力度。坚持分类推进、精准施策，强化企业智能化改造和数字化转型。可选定家电、纺织服装、五金等重点支柱行业，整合财政资金、税收优惠、金融支持、人才激励等政策力量加大对企业数字化转型的扶持。首先重点支持制造企业工业技术改造。通过企业“机器换人”、智能化对机器设备、生产流程进行更新优化，提升生产自动化、网络化、智能化水平。同时积极鼓励企业在研发、管理、营销、物流等环节数字技术应用，打通企业各环节的数据链，构筑全流程、全产业链、全生命周期数据链，以数字转型加快组织变革、业务创新和流程再造。

　　三是集成创新，打造以数据为驱动的制造业协同创新体系。首先要大力推进科学数据共享平台建设，分类分库建设覆盖行业、产品、市场、研发、设计等数据资源的数据库，推动数字化资源的协同和对接。其次要建立以数据为枢纽的产学研创新平台。当前创新主体之间存在着众多信息不对称，如学校、科研院所具有较强的科研水平方法，缺乏企业实际数据，而一些企业具有数据，但往往缺乏科研方法和能力，可以通过改善传统产学研对接方式，建立大数据驱动的产学研合作平台。最后要加强互联网平台企业和中小制造企业开展联合创新，积极引进知名电商平台、工业互联网平台和人工智能平台企业扎根产业集群，鼓励这些平台企业利用自身技术优势为中小企业商业模式、组织模式以及销售模式创新等提供支持。

　　四是完善政务数字平台和数据服务体系建设，提升政府公共服务水平。近年来尽管中山“数字政府”建设得到了高度重视，政务数字建设取得了一定成效，但线上服务体系还不完善，数据服务与业务服务结合不够紧密。中山应加快政务数字平台建设，构建基于产业链人流、物流、资金流、技术流高效便捷流通等一体化数字平台服务体系，强化“联结”功能，解决制造企业产业链各环节发展的难点和痛点。加快数据共享责任清单制定，完善公共数据资源开放平台，打通部门间数据壁垒，助力实现政府数据开放共享和高效管理，实现数据服务驱动业务，打造高效统一的数字政府服务营商环境。