案例 | 烟台公安警队大数据信息系统建设

　　为充分发挥信息化对公安队伍建设的拉动作用，2017年初，烟台市公安局作出了探索研发公安警队大数据信息系统的创新决策，目的是通过队伍信息和工作数据的大整合，优化业务流程，深度整合信息，智能研判队伍，引领队伍管理理念、模式和方法革新。经过9 个月的全力攻坚，全市公安队伍建设系统已由探索开发转入深化应用、机制革新阶段。

　　警队大数据，助力队伍管理机制革新

　　实时掌握民警工作思想动态。实时接入工作数据。建立“360警员档案” ，改变传统警员档案只有年龄、履历等静态信息的局限，一方面通过破壁对接公安业务系统，实时抓取民警工作数据；另一方面整合纪检、督察、保障、法制等大管理信息和社会活动信息，形成全方位管理数据，以此建立立体化警员档案，既全面丰富了档案信息，又反作用于督导民警工作，更有效倒逼队伍管理机制的革新。动态了解民警所想。建有意见反馈、一分钟调研等模块，并辅以点赞、评论等功能，为民警提供了互动交流平台，从而实时了解民警所思所想，并通过定期形成警意报告，为局党委制定有关队伍政策措施提供重要参考。

　　警力编制动态调配。 队建系统通过队伍数据分析形成较为科学的警力需求和调整依据。既有基于警察万人比、年龄比例、业务工作等数据综合分析形成的各县市区公安机关、派出所警力需求“块数据”，也有基于单警工作量、历史任务量等数据综合分析形成的各部分警力需求“ 条数据”，还有对专业素质、特殊技能民警需求的“点数据”。在此基础上科学核定不同单位、不同警种、不同岗位警力足溢率，从而在编制分配、警力调整等工作中发挥重要参考作用。

　　破解队伍传统难题。以往表彰奖励、年度考核、津补贴发放等工作因缺少信息依据，或多或少存在“搞平衡”、“大锅饭”等问题。系统建设的数据透镜模块，则通过采集民警工作、管理、 业绩等多维度数据，横向分析同类岗位单警工作量等数据，纵向分析某项工作在一定时间阶段的总体任务量等数据，形成民警和队伍绩效数据分析，从而真正落实凭实绩论奖惩、多劳多得等合理队伍机制，进而在全警树立科学正确用人导向，营造警队正气，激发队伍活力。

　　警队大数据，实现队伍质态感知和主动提醒

　　感知队伍质态。队建系统由过去凭印象了解队伍，转为用数据准确掌握警力状况、 工作效能、 素质能力以及民警八小时以外、 家庭情况等信息。系统可实现队伍总体分析、单警情况分析、智能检索统计、智能关联比对等功能。队伍质态的数据感知在干部调整、政策制定、工作督导、预警提示等方面发挥重要作用。

　　实时主动提醒。 对民警连续加班提示、民警休假、健康干预、风险预警等需要队伍主官和职能部门关注的问题，实行主动提醒。定期汇总分析数据，发布“烟台公安民警队伍数据报告（蓝皮书）”，系统性、专题性汇报警队数据分析报告和民警意见汇总报告，为组织决策提供有效参考。

　　警队大数据，创新提升服务实战和民警能力。

　　服务公安主业。队建系统利用大数据有效提升服务公安主业水平。系统形成警力配置、民警特长能力等关系模型，面向全警提供查询服务，有效助力公安实战。 创建的“ 警智汇” ，面向全国公安机关发出智慧征集令，集合各领域发明创造、前沿研究，为公安工作创新发展提供智慧支持。烟台专门设立科技强警奖，授予在公安科技项目研究、建设和应用以及在科技强警组织推进等方面取得显著成绩，促进公安工作发展的单位和个人。

　　服务公安民警。“ 意见反馈”实时听取民警意见，实现个性化从优待警。“警惠家园”引入社会资源，提供民警专有优惠，同时引导各警种发挥优势提供便警措施，开创从优待警、全警参与。“政策解读”以动画演示、图解政策等喜闻乐见、浅显易懂的形式帮助民警了解政策，解读信息。“职业健康”、“微课程”、“人岗匹配”、“一分钟调研”等模块，搭建信息化服务平台，在教育培训、警意分析、从优待警等多领域取得新突破。

　　日前，烟台公安队伍建设系统正在深化与腾讯等国内一流科技企业合作，积极探索队伍建设各项业务工作与微信端优化集成，并深化语义分析、 人像识别等前沿技术应用，继续优化业务流程，整合信息资源，提供便捷操作。